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公务员考录一向被称为“国考”,在社会上具有广泛的影响力。
人力资源和社会保障部近日召开全国行政机关公务员管理工作会议并指出,为规范公务员考录,提高其公信力,人社部、国家公务员局将加紧出台公务员考录面试规则。将查找体检程序中可能存在的漏洞,并加以改进,加强对体检工作人员的培训。对于在公务员考录中的违法违纪行为将零容忍,工作人员违法违纪,将清除出公务员管理者队伍。
那么,当前公务员考录过程中存在哪些问题?今后改革的方向又是什么?记者就这些问题进行了采访。
体检作弊传递危险信号
在此次召开的全国行政机关公务员管理工作会议上,人社部部长尹蔚民介绍,有极个别公务员考录工作人员在体检环节中营私舞弊、以身试法。
就在人社部关于公务员考录制度改革的精神出台后不久,山西省纪委监察厅通报了长治市公务员考录违规事件的调查进展——共有10人受到党纪政纪处分,其中8人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。
目前,为求职而经历了9次验血的山西长治籍考生宋江明已被录取为公务员,在长治市环保局环境监察科工作。关于他在公务员考录体检中“被贫血”遭遇的内幕,正在逐步被揭开:
去年4月,家住山西省长治市长子县的吉林大学法学硕士宋江明,回家乡参加当地的公务员考试,报考长治市环保局科员,取得了笔试、面试、总成绩第一的成绩。但在2011年8月11日、17日当地人社局组织的公务员录用体检、复检中,宋江明的血红蛋白不符合标准,但其随后的7次血常规检验结果均显示正常。“公考笔试面试总成绩第一,却因体检被刷”一事经网络披露后,引发社会关注。
去年11月,长治市纪委、监察局成立的调查组在调查核实中发现,宋江明参加体检和复查的血液检验单存在人为篡改数据的嫌疑；长治市人力资源和社会保障局、长治医学院附属和平医院有关人员和递补考生家长涉嫌严重违纪违法。
事实上,体检作弊已经成为当前公务员考录中存在着某些问题的一大体现。
“我曾经参加过地方的公务员考试,首先进行的是资格审查,别的省市在资格审查之前都网上公示,公示资格审查人员名单,可我报考的地方没有。于是,带着疑问我参加了资格审查。由于招生的时候要求视力均为4.8以上,所以进行了目测。等了一上午终于排到了我,本来平时视力均为4.8。结果测了半天告诉我一只不合格4.7。没办法,昨天晚上没休息好,一紧张更是花。我服气地出了考场。结果出来了一问,考过的其他人说这都是考试方说了算,如果有认识的人,戴隐形眼镜测都没事,别说我就差那么一点。”现在北京新浪网站工作的王羽向记者讲述了他参加公务员考录的经历。
“更离谱的是测身高的时候,男生要求身高1.7米,有个警校毕业的男生考警校时身高达标——1.7米,结果参加公务员考录资格审查给测出个1.695米。后来有个考生说他朋友1.66米也过关了。有人问,那他找人了吧,有关系吧?这个考生也没说话就赶紧走开了。”王羽说。
清华大学法学院副教授田思源对此认为,宋江明遭遇的体检结果被人为篡改的现象,是一个危险的信号。“体检出现作弊,反映了公务员招录中的不正之风已经从政府系统内部向外部延伸。”他认为,“这种腐败从面试等自由裁量权较大的领域,向科学性、专业性的医学判断等自由裁量权较小、甚至为零的领域延伸的苗头或倾向,值得人们警惕。”
在田思源看来,体检作弊的主要责任在医院和医生,“体检是有医学标准的,如果医生篡改体检结果,性质是很恶劣的,应当承担法律责任。”
在长治公务员考录作弊事件曝光后,山西省作出规定,今后,该省公务员考录组织体检不得连续两年选择同一医疗机构,且体检与复检不得在同一医疗机构进行、不得由同一主检医生负责。
此外,国家公务员局也对上述事件发出通知称,要大力加强公务员录用体检的规范化建设,严格按照有关规定确定公务员体检机构,各体检机构要切实承担职责,选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作,认真确定主检医师,并对体检医师进行公务员录用体检工作的培训,提高他们对体检标准和操作手册的理解和操作水平。