6万多大学生村官面临期满分流 农村创业或为出路

2011年04月22日16:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 创业能力 创业项目 创业大赛 农村基层 创业致富 农村产业结构调整 农民专业合作社 报告 编辑把关 2010年

要“待得住、干得好”,县级组织部门是关键

“做好大学生村官政策的落实工作,县委、县政府和县级组织部门在其中扮演着至关重要的角色。”凭借近年来对大学生村官发展报告的编辑把关和一线实地调查的经验,胡跃高分析,一旦县级组织部门认真管理,整个县的大学生村官工作就能抓好,就会有成十上百的大学生村官成批成才,没有县里的重视和认可,只能是某一两个村里的苗子自己偶然成才。

在2011《中国大学生村官发展报告》中,胡跃高特意将县域报告——山西省大同市屯留县大学生村官发展报告单列展示,称其为“屯留模式”。

在山西屯留,全县合作社从2009年年底的289个发展到目前的450个,数量增长的动力便来自“屯留模式”。即以大学生村官加农民专业合作社为主导模式,在农村带领农民群众创业致富,同时让大学生村官锻炼成才。其创新之处在于,屯留政府部门创造政策环境,鼓励大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社。

胡跃高认为,屯留在艰苦的条件下探索形成的“屯留模式”,给大学生村官提供条件“待得住”,更提供机会“干得好”,对全国中西部地区具有较强的示范和指导意义,对东部地区也具有重要的启示价值。

从2008年3月中央决定在全国推进大学生村官工作开始,至今已经整整3年。据不完全统计,目前在任的大学生村官总数已经达到22万人,分布在全国1/3以上的行政村。北京、山西、河南、四川等省(市)已经基本实现一村一名或一村两名大学生村官。这意味着,我国大学生村官工程全面建设中的第一阶段,即快速启动发展阶段任务基本完成,正在转入稳步纵深发展阶段。

在选聘工作方面,《报告》显示,2010年全国新发展大学生村官5.7万人,年发展速度已经连续三年稳定在5万~7万人。胡跃高分析,按照目前基本情况判断,假定3年到期续聘人员比例达到1/2,全国在任大学生村官总量将可能稳定在30万人左右,全国约一半的行政村都会有大学生村官。

胡跃高教授还特别提到地方举办的一系列特色活动。江苏扬州在2010年举办的创新创业大赛,让全市200多名大学生村官积极参与,形成了84个各具特色的参赛项目。这些项目涉及现代农业、信息服务业、电子机械等多个领域,获奖的15个项目更是适应经济社会转型发展、农村产业结构调整新要求,具有重要的实践意义和推广价值。

2010年,浙江杭州成立由122名大学生村官全员组成的创业俱乐部,其中111人已投身自主创业或合作创业,创业项目涉及种植业、养殖业、农副产品销售、网络营销、餐饮服务、教育、广告、旅游会展等多种行业,通过创业还解决了当地近600人的就业问题。

2010年,河南省近5.6万名大学生村官先后领办创办各类创业项目7638个,涉及现代农业生产、农副产品加工、餐饮服务管理、加工制造、物流销售、手工艺品制作、网络科技软件服务及电器元件开发销售等多个行业和领域,创造就业岗位11.7万个。

而在2010年所做的大学生村官政策层面上的“未来发展的挑战”调查中,胡跃高也发现,“激励措施不到位”的比例达37%,居所有选项之首,其次是“出口不畅通”,占26%,位居第三的是“管理过程不严格”,占13%。

对此,胡跃高认为,在大学生村官工程实践培养阶段,管理部门应建立更为细化的制度,诸如导师制度、培训制度、创业锻炼制度等,社会各方应提供更多的相关支持;管理部门对大学生村官的考核要更加科学、公开、透明、公正;在解决大学生村官出路的问题上,社会各方要积极营造氛围,真正使大学生村官流得动,动得好



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