广东33万今年7月即将毕业的大学生中，仍有30万没有找到工作！昨日，广东2009年高校毕业生就业工作会议在广州召开，省教育厅发布了最新就业信息：截至2009年3月1日，全省高校毕业生的签约率仅8.45%(仅2.8万人找到了工作)，比去年同期下降50%以上，另外30万多人的饭碗还不知在哪里！这组数字堪称“触目惊心”。

本科生签约率低于专科生

省高校就业指导中心表示，从已经举办36场高校毕业生招聘会来看，进场用人单位质量明显下降，参与招聘会的金融、经济、房地产等类型企业大幅减少，进场用人单位数量相比去年减少20%以上，进场用人单位招聘岗位相比去年也同样减少了20%以上。求职人数大规模增加，岗位需求数量却大幅度减少，就业矛盾凸显。

从更具体的数据来看，研究生签约率最高，专科生的签约率比本科生略好——截至3月10日，广东省高校本科毕业生签约率为7.61%、专科毕业生的签约率为8.43%、研究生的签约率为14.87%。

毕业生普遍存在就业焦虑

此外，省教育厅从毕业生反馈的信息看，高校毕业生普遍存在较明显的就业焦虑心理，感到求职非常困难。目前，他们对工作就业的期望值已经在不断进行调适，但希望政府采取措施，出台新政策扶持就业的愿望非常强烈。

缓解就业“重磅”建议

省教育厅昨日公布《关于广东省高校毕业生就业工作的14条政策性建议《(讨论稿，下称《建议》)，“重拳出击”帮助大学生就业。

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困难学生每人补贴六百

两年内50%公务员从基层选拔，5年实现100%

《建议》指出，要对家庭经济困难毕业生进行一定的经济补贴。按照各高校原已认定的家庭困难学生人数，给予600元/人一次性补贴，鼓励家庭经济困难毕业生回生源地就业。

对公务员的招录，省教育厅建议出台更完善的引导政策，招录时间与高校毕业时间要能够对接甚至提前，从基层招录公务员的比例应该逐年增加，争取在今明年内达到50%，并逐年增加比例，5年内过渡到招考公务员全部从基层选拔。

2

设教师助理专招专科生

每月最低补助1300元，表现良好一两年后转正

根据《建议》，广东将实行“专科毕业生准就业”制度，缓解就业压力。今年，全省专科毕业生约占全省毕业生总数的50%。建议在全省县城以上地区的中小学校，设非事业编制的教师助理岗位，每间学校招聘1-2人，作为校长助理或重点班级班主任助理，专门招聘专科毕业生。

“助理”在岗1-2年后，对表现良好的毕业生、单位有需求的可直接转为正式教师；另谋职位的专科生由原单位给予实习证明和考核评价；实习年限算入个人工龄。助理岗位的福利，珠三角等经济相对发达地区按每月每人1800元补贴，资金由省、市、县财政按3∶3∶4支出；其他地区按每月每人1300元补助，资金由省、市、县财政按4∶4∶2支出。

3

基层就业补贴1.5万/年

拟扩大大学生下基层人数，千个试点村聘“村官”

省教育厅表示，今年在原有“三支一扶”计划的基础上，扩大下基层人数的规模。当前“三支一扶”计划人数每年800人，今后可考虑提高到每年 3000人的规模。同时相应提高补贴标准，从原来的生活补贴每人每月800元和每年2000元的交通、保险补贴，提高到每人每月生活补贴1000元和每年 3000元交通、保险补贴标准，财政预算增加投入3572万元。

今年还将开展一村、一社区或一居委有一名大学生任职服务的活动。建议今年争取1000个试点村(社区)，聘高校毕业生担任“村官”，福利补贴为：珠三角等经济相对发达地区的每人每月1800元，资金由省、市、县财政按3∶3∶4支出；其他欠发达地区每人每月1300元，资金由省、市、县财政按 4∶4∶2支出。争取用3-5年的时间实现“村村都有大学生任职”。

4

高校将设学士后流动站

接收大学毕业生工作，发放工资为期1年

《建议》明确，拟在各高校建立“学士后流动站”。要求有科研项目的教授、导师吸纳有能力的应届毕业生做助手，积极参与科研项目研究。可按照双向选择、择优使用的原则，接收大学毕业生到“学士后流动站”锻炼，时间为1年。锻炼期间，单位与大学生签订合法用工协议，提供必要的工作、生活条件，发放一定的见习工资；锻炼期满，单位对大学生做出鉴定。

同时，广东将实现创业带动就业的战略，鼓励有条件、有创业潜能的毕业生大胆创业，建议给予高校开展创业教育专项资金支持，建议在高校创建大学生创业实训基地。

广东省教育厅厅长罗伟其：就业难责任不能推给扩招

新快报讯 昨日在就业工作会议上，广东省教育厅厅长罗伟其大声说，我们国家的大学生不是多了，而是仍然偏少，我还没发现哪个国家的人说自己受教育的人多了。我不赞成说扩招引起大学生就业难！

他发言称，中国高校毕业生的整体质量也是好的，不能用多年前精英教育的评价指标，来评价现如今的大众化教育。

罗伟其分析说，就业难的主要原因在于区域结构的矛盾、人才结构矛盾和专业结构矛盾、人才培养规模和供需矛盾。政府应制定积极的就业政策，首先就是要有岗位，现在广东区域发展不协调是全国之最。很多欠发达区域想要大学生，但因为政策没有吸引力，大学生不愿去。

“我们总是强调让大学生转变就业观念，但我们有没有出台让他们满意的政策？能否让大学生到欠发达地区就业而没有后顾之忧？有没有政策让大学生敢去？去了以后又有事干？让在基层工作的大学生感觉‘有奔头’？这些都是我们在制定政策时应该考虑的问题。”罗伟其语重心长地说，“我拜托各高校，近期用2 —3周时间做一个调研，准确掌握大学生希望政府部门出台什么政策，让政策真正来源于大学生的心声。比如大学生落户政策能否再宽松些？上岗退费政策能否从教师扩大到农林卫专业的毕业生？”

广东省教育厅副厅长李小鲁：领导判断乐观责任在我们

新快报讯昨日下午，在各大高校领导及就业指导中心相关人员分组讨论了《建议》后，广东省教育厅副厅长李小鲁作大会总结，自我批评说“让省领导对大学生就业问题判断乐观，责任在教育行政部门”。

“客观来说，多年来广东地区就业情况宽松，使领导在这个问题上处在乐观状态中，领导们对严峻形式缺乏理性认识。而教育部门拿不出科学的数据来说明就业形势的严峻。省领导们对就业问题判断乐观，关注的中心在农民工问题上，责任在我们教育行政部门!”李小鲁说，“广东高校长期以来的高就业率掩盖了矛盾和问题。近年来形势对就业工作水平的要求不断提高，校领导、就业中心虽然认识到形势，但是没有在教学和人才培养模式上进行改革。”

李小鲁最后还提出几点认识：“首先，就业供需紧张问题不会缓解；其次，有些高校代表说我们应该取消对就业率的统计，但是我认为恰恰相反，我们应该加强对就业率的细化统计和详细核查；最后，暂缓就业使得毕业生思想、心态、情绪有偏差，很多暂缓就业的毕业生们就住在学校附近的出租房里，和在校学生生活在一个校园里，我们要注意不要让暂缓就业的毕业生们影响到在校生的情绪，免得给学校安全稳定带来极高的危险与影响。”

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促大学生就业政策成摆设 部门落实不力

昨日的会议还透露，近几年，广东已出台不少关于促进高校毕业生就业工作的政策，但在实际操作中仍存在偏差。原有的一些政策在部门执行过程中，力度不够，导致政策成为摆设。主要问题有：

1.原“三支一扶”上岗退费政策未落实，到基层工作两年后的毕业生，仍需要自己还助学贷款；

2.毕业生下基层工作服务期满后，报考公务员的优惠政策未落实，机关部门从基层招考公务员的比例太小，基层人员报考公务员考试的加分政策未体现；

3.毕业生下基层工作服务期满后，报考研究生加分政策未落实；4.鼓励高校毕业生到农村中小学从教“上岗退费”政策的门槛擅自提高，对于小学完全可以招收专科毕业生从教，但招聘部门要求一定要本科毕业生，而且不考虑招收非师范生；应鼓励非师范生尽早考取教师资格证；5.为了提高在校生的竞争力，我省对于大学生一些技能培训和考取证书给予补贴政策未见落实；

6.目前，为有创业愿望并具备创业条件的大学生提供创业培训、开业指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务平台及窗口的建设滞后。　　新快报记者 陈红艳 实习生 高艳 通讯员 赖红英