反对者称“一费制”行不通；支持者称民办园渴望权威质量认证

前言

10月下旬，北京市教委召开全市民办幼儿园管理工作会时透露，将每年对北京的民办幼儿园进行等级评定和审查，等级不同的民办园将执行不同收费标准，同一级别实行一费制，旨在规范民办幼儿园收费。“分级收费”的风声在业内掀起波澜。级别怎么评？同一级别“一费制”是否可行？一些幼儿园会不会因此出局？这些均成为业内的敏感话题，并引发种种争论。

【反对方】

成本决定“一费制”难行

认为两个同级民办园其成本迥异

分级实行一费制，不少民办园经营者谈起此话题情绪激动。在方庄、国展等地开办了多家分园的一家知名民办幼儿园人士坦言，民办园承办方多数不喜欢这种做法，每次讨论这个话题，大家就会发不少牢骚。

“同一级别实行一费制，很难！”这位民办园人士说，家长们看不到民办园的背后，但两个看似相同的民办园，其成本投入可能差别迥异。就拿房租举例，面积差不多的房子，有的民办园房租几万或十几万元，有的园可能房租一百万。如果两园都是一级，实行一费制，房租高的肯定吃不消。

【支持方】

权威认证可指导家长选择

建议收费标准有弹性空间，不能“绝对统一”

“分级是好事，能有个可靠的质量认定。但一费制最好有弹性。”部分民办园对分级和一费制有另外的理解。

较早申请参与评级，在国展、亦庄等地开办了多家分园的另一知名民办幼教机构负责人表示，民办园一直缺少权威认定，分级是对幼儿园的质量认定，家长可一目了然。至于“一费制”，他们认为政府不应把标准制定得过死，应当确定一个弹性空间，同一等级可在这个空间内收费，成本高的多收，成本低的少收。

从目前情况看，即便同一品牌的民办园，因其定位不同，也会呈现不同的收费等级。普通园收费一般每年1.5~2.5万元，中级园4~5万元，较高规格的收费6~7万元。影响收费的因素与办园成本、定位都有关系。

【中立方】

“评级收费”提法好执行难

认为“无形费用”使成本不好计算

在北京及外地均有分园的世纪贝贝幼儿园袁园长认为，从2002年起，民办幼儿园大多实行一费制，但房租、燃气、水电等成本逐年增加，而民办园没有国家补贴，因此，成本摊在孩子身上，得出收费标准，这个费用，还没包括引进先进理念的管理成本。袁园长说，按评级收费提法好，但不好执行。首先面临的问题是如何划定成本，标准由谁来定，怎么定，“幼儿园的成本原本就没有统一标准”。很多“无形费用”很难算入成本。

■ 解读

教育部门对评级尚在征求意见阶段

民办园考核标准“步步高”

据了解，尽管民办园具体的分级和收费标准仍在征求意见阶段，但有关部门对民办园的管理正在进一步严格。今年，北京市教委对民办园年度考核评价标准和细则进行了修订，增加了对于民办园收退费的管理条款，对招生广告也提出要求。

部分区县教育系统幼教负责人表示，市教委一直鼓励民办园进入级类管理，但申请评级的民办园不多。即便已获级类的民办园，级类和收费也无必然联系，只是办园质量认定。但对于21世纪实验幼儿园所属分园等已获评一级的民办园而言，评级相当于获官方质量认可。

北京市早教研究所一位专家表示，民办园分级和一费制政策制定中还有很多问题没解决。比如成本核算，确定收费标准。

■ 家长声音

“希望评级消灭质次价高”

多位受访家长对“按评级收费”提出看法。

家住宣武门的李先生认为,“按级收费”，可促使其收费趋向合理，“质次价高”的民办园将被淘汰。

孩子在某知名民办园方庄分园的王女士认为，知名民办园旗下分园众多，少则二三家，多则十几家，各分园规模不一样。如“评级收费”，是给总园评级，还是各分园各自参评。如果分园跟着总园的评级走，让规模不同的分园“统一收费”，显然不合理。如果分园各自评级，一些较小的分园评级较低，家长会怀疑其质量。