私立园园长：可免营业税但租场地却很难

　　采访中，一位业内资深人士在向记者分析私立幼儿园现状的时候指出，目前，广州1300多所私立幼儿园平均每年在以20%的比例进行更新淘汰，也就是说，每年有260所私立园面临倒闭。该人士指出，虽然倒闭的幼儿园当中很多是无资质或条件很差的，但“一所幼儿园的倒闭，对周边居民仍然会产生很大的影响。”

　　该人士指出，自上世纪90年代起，广州乃至全国的幼儿教育不再由政府包揽，而开始引入民间资本。然而，政府在操作中过于依赖社会力量兴办幼儿园，而忽视了幼教的独特性、基础性和普及性。“现在我们国家优质的幼教资源基本上集中在公办的幼儿园，国家财政也只扶持公立幼儿园。对于入读民办幼儿园的孩子来说就很不公平了，他们交费多，享受到的教育资源少。他们的父母也在纳税，可是他却没有享受到国家财政的关照。”

　　对此，工业大道中幼儿园的文园长表示，尽管政府部门一直在给他们各种支持，如去年5月起，民办幼儿园可以免征营业税，做宣传资料时，他们也不用再在后面加上“民办”的说明，但他还很羡慕公办幼儿园的规模和所受到的政策扶持。比如，民办幼儿园最头疼的场地租赁费，在公办幼儿园那里根本不是问题，这也是广州的公办幼儿园比民办幼儿园面积普遍要大上一倍的原因。

　　对策1 公办幼儿园应推向市场

　　对于“天价”幼儿园的问题，民办教育专家、信孚教育集团董事长信力健在受访时表示，此前政协委员的一项调查就表明，省里的几所公立幼儿园一年就拿掉两三千万经费办园，但是不少公办幼儿园都不明不白，只是让本单位本系统的职工子女入读，已经成为某些人搞特权的又一工具。所谓不患寡而患不均，当下就是“不均”的隐患大。公办幼儿园应面向社会招生，走社会化的路。“所谓两害相权取其轻，与其关起门来拿国家的钱让部分系统内的人受惠，还不如面向社会，既让更多孩子享受优质教育资源，也可以利用这些费用减轻国家的负担。”

　　事实上，公办幼儿园的数量非常少，解决幼儿教育的问题，应该更多交由民办力量解决。对于民办幼儿园，此前也有人大代表提到，应该按目前的市场情况,制定出一个新的行业收费标准,对不同级别的幼儿园收费作出具体规定,违规者给予重罚或取消其经营资格,使其整个行业的收费限制在一个相对合理的水平上。省教育厅也答复，财政将加大投入，要加强管理，促进幼儿园规范办园等。

　　对策2 民办幼教纳入公共服务体系

　　“有些发达国家已经把幼教纳入了义务教育体系，我们国家一下子将所有幼教都纳入义务教育暂时还是比较困难的。但是我觉得可以把民办幼教纳入公共服务体系，政府给以幼儿园一定的补贴，幼儿园有了一定补贴多少能减低幼教机构以及家长的负担，此外，成为社会公共服务体系后，幼儿园盈利的色彩也将大大降低。”针对如何解决目前幼儿园存在赞助费或是高价收费的情况，民进广东省委教育工委主任李伟成如是建议。

　　据其介绍，上海就已经采取了政府给幼儿园教育一定的补贴来降低盈利性。他说，幼儿园有了政府一定补贴后，政府对幼儿园的指导监督也应该跟上，要让幼儿园的收费成为阳光工程，收支明确。李伟成指出，现在一些幼儿园虽然收取的费用高，但是从事幼教工作的老师工资、保育员工资并不高，这跟幼儿园的收支不明确、不够阳光也是有很大关系的。“如果政府能对这方面加强监督，对改善幼教工作者的待遇也能起到很大作用。”

　　办幼儿园

　　至少要50多万

　　根据目前教育部门规定，创办一间私立幼儿园不得少于6个班，其开办注册资金必须达到6~9个班共30万元；10~12个班共40万元。每所私立幼儿园场地建筑面积要达到3000平方米，幼儿人均占地不能少于10平方米，还要按比例配置面积相当的户外活动场地，平均每间幼儿园在500平方米以上。私立幼儿园还必须设置与教育教学相关的音乐、科学、美术、体育等各种基本活动室和相应后勤服务室、设备和设施等等。此外，幼儿园申办者，还必须将办园资金足额存入准备开办的幼儿园在银行开设的账户，并经法定验资机构出具证明。一般来说，一间私立园的前期投入一般都要超过50万元。

　　800元保育费仅能保本

　　按183名幼儿每月800元的保育费来算，幼儿园一个月收取的费用将近15万元，场地租金每月8万元，加上30名老师每月约1800元的工资，每月教师的工资开支就达54000元左右。而由于私立幼儿园入园孩子的流动性很大，每年暑假两个月生源会减少十几名，寒假一个月生源再减少十几名，而这三个月幼儿园的开支却没什么变化，一年下来利润很少，基本只能说是保本或微利。(信息时报 吴瑕 梁健敏 黄艳)