日前有媒体报道,5年后我省公务员招考将不再面向高校应届毕业生。来自省委组织部的权威消息则表示:省市公务员招考向基层倾斜,是一种趋势。但究竟哪一年向应届毕业生关门,我省尚未制定时间表。
昨日,记者就这个问题专访了省委组织部综合干部处副处长胡立强。胡立强表示,省市机关从基层选拔公务员,既是中央的要求,也是实际工作的需要。我省一直在推动这件事,去年省直机关公务员招考,我省从基层选拔的比例为1/3,今年达到75%。但公务员招考究竟从哪一年起向应届毕业生关门,我省并没有制定具体的时间表。
胡立强告诉记者,省市及以上公务员招考逐步不从应届毕业生中选拔,更多地面向基层,主要基于三点原因:一是可以鼓励和引导广大应届大学毕业生到基层锻炼;二是从基层选拔干部符合干部成长规律;三是党政机关确实需要大量有基层工作经验的干部。
那么,省市公务员招考向应届生关门,会不会给干部年轻化带来不利影响?
对此,胡立强说,我省选拔干部的渠道和手段是多样化的,除了公务员招考,还有公开选拔、竞争上岗等多种手段,特别优秀干部还会破格提拔。1996年、2001年、2005年我省曾三次公开选拔厅级领导干部,每一次都有30岁左右的年轻干部脱颖而出,因此不存在影响干部年轻化的问题。
“书生公务员”缺乏实践经验
“一些应届生考进来的公务员,考试成绩都不错,但关于省里和基层的实际情况,却知道得不多,书生气太浓。”省民政厅一位不愿透露姓名的干部告诉记者,国家和省里近年来招考公务员向基层倾斜,可以说是对症下药,抓得很准。
省人事厅公务员处处长王玮介绍,1993年8月,国务院颁布《国家公务员暂行条例》,随后,国家开始实行公务员招考制度。我省从1996年开始公开招考公务员,一大批应届毕业生通过考试进入国家机关。
从当时的情况看,这种公开招考方式,为人才选拔提供了较好的途径。比起过去实行的国家分配制度,这种选拔方式更有利于把优秀人才招进国家机关。
但前些年的公务员招考中,大多数岗位只面向应届毕业生,使得公务员来源单一,一些具有丰富实践经验的人难以获得考试机会。即便是面向社会招考,但是擅长考试的应届毕业生占有明显的优势。一项调查显示,2007年,上海市新录取公务员中,就有59.7%是应届毕业生。
这种录用制度的缺陷显而易见:应届毕业生出家门进校门,出校门进机关,缺乏基层工作经历,缺乏对群众疾苦的了解,应对复杂局面的实践经验较为缺乏。
此外,在长期的公务员考试中,一些考试培训机构慢慢摸到了公务员考试的一些规律,办起了培训班。一些大学生为了当公务员,从大三开始,就一头钻进公务员考试培训班中。这样的考试,开始培养新一类考试机器。
发达国家本科生不能直接进机关
华中科大公共管理学院院长、博士生导师徐晓林教授昨日告诉记者,在发达国家,本科生一般都需要进行专门的培训和1-2年在机关的实习经历,才能成为公务员。
徐教授介绍,发达国家的公务员培训有一套严格的机制,本科读完后,一般需要读3年MPA(公共管理硕士),这期间包含一年实实在在的在政府机关实习、工作的经历。有的国家还要求实习两年。
徐教授说,省市机关公务员从基层选拔,将使我们的公务员队伍更加熟悉基层,了解艰苦地区的基本情况,是件好事。(王孝武 冯江 王兰 储昭君)
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