中国农村“普及九年义务教育”欠债高达500多亿元，昨日，全国人大常委会副委员长路甬祥作了全国人大常委会执法检查组关于检查《义务教育法》实施情况的报告。

九年义务教育完成率84.14%

路甬祥指出，据教育部提供的数据，中国农村“普及九年义务教育”欠债高达500多亿元，债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。

路甬祥表示，执法检查中有的省份反映，学校危房改造经费与实际需求差距较大，难以完成降低危房率的任务，如果不安排专项经费排除现有D级危房，危房改造的长效机制就难以建立起来。

执法检查组认为，“普九”欠债和学校危房问题如长期不解决，会影响新机制的实施效果，建议国务院统筹规划，及早解决历史遗留问题。

相对很高的义务教育入学率，九年义务教育的完成率值得担忧，执法检查报告显示，到2006年，全国小学学龄儿童净入学率达到99.27%，初中阶段毛入学率达到97%，但九年义务教育完成率为84.14%，近2700万本该接受义务教育的孩子未能完成义务教育。

一些地区教师实际收入下降

执法检查还发现，实施新机制后，一些地区的教师实际收入有所下降。实施新机制前，一些学校在收取的杂费和服务性收费中安排了一定比例的经费用于发放教师津贴补贴和开支“三险一金”。实行新机制后，由于严格了公用经费开支范围并制止了乱收费，这部分钱无从开支。

执法检查组建议，各级政府要进一步加大教育投入，确保2010年前后实现“逐步使财政性教育经费占GDP比例达到4%”的目标。(记者 杨华云)