自创办以来教育投入就不足

贫困地区高校长期处于劣势

已经深夜12点了，云南普洱市思茅师范高等专科学校校长杜巍还在办公室练唱。

“她最近一直在忙着毕业生的工作。在一台献给毕业生的晚会上，她要和同学们一起唱歌。白天她没空，只能晚上练。其实她在台上的歌词只有几句，但是，她很重视。”云南大学高等教育研究院一个调研小组在他们的调查日记里写道。

今年3月至7月，在导师——云南大学高等教育研究院院长董云川的指导下，由王顶明、王颖、李国华、卫魏4名研究生组成的调查组两次赴思茅师专进行调研。他们关注和研究的是贫困地区高校的生存状况和发展策略。

资料显示，目前我国普通高校（不含独立学院和成人高校）中有58.1％分布在31个大城市和省会城市，其余41.9％分布在省会以外的城市、地区和县城。这些分散于全国非中心城市的普通高校，构成了当地人才保障、智力支持和经济发展的中坚力量。

思茅师专建于1978年，是云南省设立的第一批师范高等专科学校。作为当地的最高学府，在当地享有较高的声誉。

“刚开学时，我给新生上课，竟然有同学虔诚地捧着笔记本对我说，老师，帮我签个名吧，我要回去给父母看。”李娅玲老师说：“这些学生尽管基础弱，上课爱讲话，但他们求知欲很强，特别喜欢和老师说话，特别希望得到老师的关注，他们不怕老师的严厉批评，就怕老师不理他们。”

“我们刚开始调查时，认为进入一般高校的学生心理失落感很强，他们不会像进入北大、清华等一流大学的学生能在较短的时间内接受母校的文化并以之为荣。但是问卷调查和访谈的结果显示，思茅师专的学生对校园文化建设有相当高的认同度。”云大高教院的4位研究生说。

师专校长杜巍是个有激情有想法的人，她提出“打造学校的格调与品位”，倡导“要从地方吸取营养，要用行动回报社会”。

但是，经费的困窘让这位校长的很多抱负难以实施。

思茅师专地处经济欠发达地区，普洱市所辖的9个县中有7个是国家级贫困县，地方政府对学校的财政支持长期不足，历史欠债太多。根据学校的历史文件记载，学校自创办以来教育经费一直投入不足，且情况日渐严重。生均经费远远低于全省专科学校的平均水平，财政拨款仅能勉强维持教师的工资津贴和正常的业务，办学经费捉襟见肘，办学条件的局限制约了教学质量的提高和教学手段的改革。

董云川指出，政府对高校的投资扶持首先是“985工程”高校和“211工程”高校，然后是各省部分别支持或共建的重点大学，再往后，更多的高校则分羹无力，在资源博弈竞争中流于边缘。

“随着我国高等教育机构规模数量的急剧增加，从教育生态学的视角看，在全国2000多所高校中，近半数地方高校被边缘化了，他们居于教育生态锥体的底部，在激烈的竞争丛林中面临种种艰难与困境，于夹缝中生存、发展着。这类高校既面临着中国高等教育发展共同的问题，更有许多由于边缘化而导致的特殊问题，他们长期处于劣势发展状态，市场竞争力极其微弱，加之人才匮乏且跳槽严重、生源质量差且数量少、办学条件匮乏且科研实力不强。”

版画界的领军人物也被课题困扰

现行体系逼着师专也要搞科研

11月2日至10日，由云南普洱市委、市政府和上海市政府合作交流办公室联合主办的“普洱绝版木刻版画展”在上海美术馆举办，展览展出了近20位云南当代版画艺术家的100多件绝版木刻版画作品。前来观看展览的观众络绎不绝，展览因此延期至11月15日。

参加展出的知名艺术家中，有4位是云南普洱市思茅师范高等专科学校美术系的教师，其中，马力和张晓春是专职教师，贺昆、魏启聪是客座教授。“从这一现象可以看出，任何一所地方高校都有自己的过人之处与独特的存在价值。”董云川说。

然而这些版画界的领军人物却被学校的“科研”、“课题”所困扰。

“我们理解的科研与学校要求的科研是不一样的，学校的科研是围绕一个课题写书，而我们认为科研是结合实际做成一个成品，比如我们的科研就是创作。”思茅师专美术系张晓春老师说。

教学、科研是高校教师的两大责任，长期以来，学术界一直在对师专教师是否有必要搞科研展开讨论，但是，为了实现学校办学水平提升的目标，师专的教师也必须要搞科研、报课题、申报发论文，即使是以“感性表达”的美术系也不例外。这使得美术系的一些教师“很苦恼”。

“显然，我们的教育观念与现行的教育评价是冲突的。恢复重建美术系，以绝版木刻为切入点，打造特色专业，破格重用人才，都显示出了学校的开明进取。但是学校要升格，就要搞科研，就要按照统一的评价标准来要求全部老师。”马力说。

“在中国的古代，书院大都各具特色，一个书院实际上就是一个学术中心，代表了一个学派，因而形成了五彩斑斓的教育和学术思想。但如今，我们的高等教育却呈现出这样的景象：一样的发展目标、一样的价值取向、一样的管理体制、一样的培养目标和模式、一样的‘科研’导向。千校一面，千人一面。”董云川认为，“当前适用于重点和中心城市大学的高等教育评价体系和资源配置并未能够有效保护高职高专‘安于定位’的办学取向。”

在同质化的人才市场中

贫困地区毕业生是最大的失利者

云大4名研究生还对思茅师专学生的自信心做了相应调查。结果显示，艺术专业学生的自信心明显高于其他专业。

他们在报告中说：“文科、理科的传统专业，教学方式、所用教材和其他大学无异，但办学条件却无法和高水平大学相比。而艺术专业虽然是新办专业，但依托当地丰富的生态和文化资源优势，走出了一条特色办学的路子，这些专业的学生能体验到自己价值的存在。由此可见，走特色办学之路不仅是贫困地区高校的生存和发展之路，也是提高学生自信心、增强学生认可的必由之路。”

董云川指出，高考恢复之初，振兴教育迫在眉睫，各地均开办了一批师范类专科学校，这些学校成为了改变当地教育结构和教育生态的生力军。但是近年来，曾经在设立初期以培养适应当地需要的专科学历人才为主的地方院校如今却已经或者正在为升格而奔波。特别是在结构布局的调整过程中，地方院校不同程度地陷入无所适从的境地。

“高校的教学、科研、社会服务3大功能最终是通过人才培养才得以实现。然而，长期以来，作为人才加工厂，许多高校加大马力，却生产着同一规格的产品。在同质化的人才市场中，地方高校的毕业生显然是最大的失利者，不少地方高校的毕业生就业困难与其学习与研究能力、社会适应能力、沟通能力、心理承受能力欠缺不无关系。”董云川说。

“威斯康星理念”的启示

地方大学服务本地也能办出特色

“泱泱大国，需要有高校去冲刺‘世界一流’、‘国际知名’，但更需要有高校尊重本土，坚守阵地，服务社区。”董云川认为，地方高校在当地，是真正的主流和中心角色，它们是次区域和边远地区文化繁荣、经济发展、社会进步的中流砥柱。

他举例说，在美国，查理斯·范海斯校长提出了“威斯康星理念”，他要威斯康星大学成为本州人民的头脑，要给人民信息、光明和指引。这个理念使得威斯康星大学具有了两项特色鲜明的使命：帮助州政府在全州开展技术推广和函授教育。范海斯认为，威斯康星大学要在一个农业大州的主要生产项目奶牛场中生存和发展，教授的皮靴上不能不带有牛粪。大学必须把整个州作为大学的校园。在“威斯康星理念”提出仅仅4年之后，哈佛大学校长艾略特就指出，威斯康星大学是一所优秀的州立大学，它之所以取得这样的地位，是由于它向州政府部门提供了专门知识，向大众提供了讲座把大学送到了人民当中。在为本州服务的过程中，威斯康星大学在学科方面也办出了特色，它的畜牧科学、生物科学和细菌科学等学科迅速取得全美领先地位。

董云川认为，在财力有限的情况下，国家的“倾斜”政策无可厚非，但这客观上加剧了高校之间的不公平竞争。“地方高校能走多远，与政府的支持与关注有关，与办学者的理念与韬略有关，也与研究者的解析与建言有关。”(记者 张文凌)