多元混合资助既帮困又奖优
新的资助政策体系建立后,高校将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、补助、学费减免等多种方式并举的资助政策体系。
这个新资助政策为家庭经济困难学生提供了一个非常清晰的解决路径---
解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅;此外,家庭经济困难的新生可以通过“绿色通道”入学。
新资助政策有几个引人注目的地方:
一是既帮助困难学生,又鼓励优秀学生。国家奖学金奖励对象是普通本科高校和高等职业学校中特别优秀的学生,这个奖励名额比较少,不管是不是家庭经济困难,只要满足条件都可获得。国家励志奖学金奖励资助对象是高校家庭经济困难学生中品学兼优的学生。国家助学金主要是解决家庭经济困难学生的生活费用问题。
二是确立了合理的资金分担机制。国家奖学金所需资金由中央财政负担。国家励志奖学金和国家助学金所需资金,中央所属院校,由中央负担;地方所属院校,由中央和地方按比例分担,其中,西部地区,不分生源,中央与地方分担比例为8:2;中部地区,生源为西部的,中央与地方分担比例为8:2,生源为其他地区的,中央与地方分担比例为6:4;东部地区,生源为西部和中部的,中央与地方分担比例分别为8:2和6:4,生源为东部的,中央与地方分担比例根据财力及生源状况等因素分省确定。同时,还规定人口较少民族家庭经济困难学生资助资金全部由中央负担。
三是新资助政策特别强调了政策导向作用。在国家奖助学金的安排上,不搞平均分配,考虑不同类别学校和不同专业的特点,适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业倾斜,引导学生学习国家最需要的专业,促进高校进一步优化学科专业结构。通过实施国家助学贷款代偿政策,引导高校毕业生到艰苦地区基层单位就业,促进人才资源分布更趋合理。
既注重增加教育投入,又注重改善教育结构,成为新资助政策设计的一个重要思路。
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