新华网消息 6月22日10时，全国人大常委会委员、原国家教委副主任柳斌作客新华网，就农村义务保障体系的建立和确保农村孩子公平就学、推进教育公平等问题与网民在线交流。

6月22日，全国人大常委会委员、原国家教委副主任柳斌作客新华网，就农村义务保障体系的建立和确保农村孩子公平就学、推进教育公平等问题与网民在线交流。图为柳斌在新华网留影。新华网 姚勇摄

一个国家的命运跟教育是分不开的

我觉得教育非常重要，一个国家的命运跟教育是分不开的。应当看到，我们国家的教育经历了曲折的历程，但是现在在向一个快速发展的阶段发展，应当说我们国家的基础教育在国际上还是很有影响、很有地位的。比如说，现在美国就已经提出要学习中国的科学教育，包括数学、理化，他们认为这些方面中国的教育是成功的。

以育人为本的教育就是素质教育

现在我们国家提出以人为本，作为素质教育就是要以育人为本，以育人为本的教育就是素质教育，以应考为本的教育就是应试教育。所以两者是很好区别的。现在的问题，一是应该更多的通过学习、宣传，让更多的家长、更多的教师、更多的领导干部，乃至全社会都能够进一步理解和接受素质教育的理念。

06年以前实施的实际上还是收费义务教育

新修订的《义务教育法》已经注意到了这个问题，因为在新的《义务教育法》里面特别强调，要把均衡发展作为一个方向性问题。在均衡发展里，要缩小城乡教育的差别，要缩小发达地区和西部地区的差别。在同一个地区内，要缩小学校和学校之间的差别。缩小这三个差别，我们才能实现均衡发展的目标。这个过程我估计不是几年、十几年就能解决的，但是均衡发展不管需要多长时间，但必须从现在开始就脚踏实地的朝这个方向走。

农村教育最重要的是把义务教育搞好

我想对于农村来讲，首先应当把义务教育搞好。在搞好义务教育的基础上，大力发展农村的职业技术教育，当然也要使得农村的普通高中教育得到适当的发展。为什么首先是把义务教育搞好？因为我们国家目前对整个国民文化要求来讲，就是九年义务教育。要求每个国民都能够接受九年义务教育。从目前的情况来看，把农村的义务教育搞好了，就等于为每一个农民今后的发展打下了坚实的基础。所以对于农村教育来讲，最重要的是把这个基础打好。

对于农村孩子更重要的是形成学习能力

我觉得无论是城市还是农村，都应当走素质教育的道路。特别是从农村来讲，农村和城市对人才有一些不同的要求，但是对素质教育更多的是在义务教育的阶段。义务教育是为人生打基础的教育，其实素质教育，尤其是在义务教育阶段实施素质教育也是为人生打基础的过程。对于农村的孩子来讲，我觉得为农村孩子的终身发展打好基础，除了让他形成基础的道德品质以外，更重要的是形成学习能力。

解决教师流失根本是建立艰苦地区的岗位津贴制度

温家宝总理主持国务院常务会议，决定师范院校实施免费教育，就是加强师资队伍建设的一项重要战略措施。除了这项措施以外，现在还在制定一些其他措施来解决，比如要对特困地区实施教师的特色岗位，就是国家拿出一些资金来，对贫困地区，派一些优秀的人才到那个岗位上。此外，还要建立远程教师培训网络，使得最优秀的教室的讲课能够直接通过网络输送到偏远的农村，这些都是办法。 

义务教育经费出现缺口是教育乱收费主要动因

但是不得不看到，虽然是为国家发展作出了贡献，但毕竟是以加重农民负担、加重企业负担为代价来实行的。到2000年前后，农民负担过重，企业负担也过重了，所以国家采取了一些措施，调整教育经费的渠道，比如停止了教育附加和集资办学政策，这样就减轻了农民和企业的负担，但与此同时又出现了义务教育经费的缺口，而且这个缺口很大，2000年到2006年期间，曾经出现乱收费的现象，因为原来的渠道没有了，政府的投入虽然有增长，但不足以弥补那个缺口。于是，很多学校都向学生收费，提高了收费标准，有的甚至巧立名目乱收费。所以前几年就出现了教育乱收费比较严重的现象。 

要加强特殊教育尤其是农村的特殊教育

我觉得这位网友能够从黑砖窑事件里，能够从特殊教育的角度思考问题，我觉得非常好，非常敏锐。黑砖窑事件是令人气愤，也是令人痛心的事情，现在温家宝总理专门听取了这个事件的汇报，国家对这个事件会进行严肃查处。这里谈到很多农民工是智障儿童，使得黑砖窑的窑主们有机可乘。所以发展特殊教育应当是发展义务教育其中义务之一。新的《义务教育法》已经对发展特殊教育问题从法律角度作出了规定，就是要求政府对特殊教育拨款对普通教育的拨款要高、要倾斜。

教师的合法权益同样受到法律的保护

我想对教师的合法权益也同样应当受到法律的保护，有关教育法、教师法里都有保护教师合法权益的规定。这位网友提的可能是现在有一些学生出现一些意外的伤亡事故以后，有的家长不讲理，不依不饶，有的借故来侵犯学校的权益和教师的权益，可能有这种现象。对于这种现象，我觉得还是要制定一些相应的法律法规来解决，这些问题的解决，要做到有法可依。