从国务院下发的师范生免费政策实施办法中人们欣喜地看到，“大力推进教师教育改革”被浓墨重彩写入其中。为此，教育专家呼吁，教育部门和师范院校必须按照政策要求，加快推进教师教育改革；否则，优秀高中毕业生经过4年的专业培养后，未必能成为满足基层需要的优秀教师。

教师教育须从边缘走向中心

统计资料显示，最近几年，我国师范院校数量急剧下降。“大学普遍向综合型方向发展，很多师范大学、师范学院、教育学院通过更名、合并，升格为非师范院校。”北京师范大学教师教育研究中心副主任朱旭东分析说。

师范院校追求综合化，工作重心转向拓展非师范专业，直接动摇了作为教师教育主体力量的师范院校办学定位，导致教师教育被边缘化。据了解，现在很多师范院校，师范专业的学生不足在校生数的一半。

教师教育边缘化还表现在师范专业的生源质量总体下降。中国教育学会会长顾明远前不久在一篇谈师资现状的文章中指出：“自从中师被取消后，师专只能招收高考第三批录取的学生，质量远不如以前。”教师专业不能成为高中毕业生首选的专业，已是多年来的事实。

“师范生免费政策对教师教育边缘化可以说是一种补救，将推动教师教育走上良性发展道路。”谈到刚刚出台的这一政策，朱旭东肯定地说。他认为，“免费”是国家对教师教育的投资，既然是投资，就需要先摸清底数，对当前教师教育机构混乱而无序状况从宏观布局到微观专业结构进行调整，进而全面规划教师培养的数量和质量。

这一政策能否使教师教育走向中心？参与政策制定的教育部师范司副司长宋永刚说：“实行师范生免费教育，实际上是向全社会发出的一个信号，就是要重视教育，重视教师。”他认为，部属师范院校要在明确办学方向、调整人才培养格局、培养中小学教师作为重要任务，在学科建设、人才队伍建设、课程建设、教学科研条件保障等方面向教师教育倾斜，国家也将调整和完善师范大学评价评估体系，将培养优秀中小学教师数量质量和服务基础教育水平作为评价师范大学办学质量和水平的重要指标，并作为确定项目支持和经费拨款的依据。

从边缘走向中心，只有提高重视程度，才可能培养出优秀的教师。据了解，6所部属师范院校正在按照要求，重新审视办学方向，调整招生计划，将师范生免费教育、培养优秀中小学教师当作学校的头等大事来抓。

完善课程体系，强化师范性

不少教育专家认为，过分强调学术性，而忽视了师范性是教师教育一直以来存在的痼疾。

“教师职业与社会其他职业最大的区别在于它的‘双专业性’。”华东师范大学课程与教学研究所副所长崔允漷说，“这就要求每一个教师不仅要系统掌握所教学科的基础理论和知识结构，而且能够熟练应用各种教育教学方法。”他指出，我国现有教师教育课程设置存在两个问题：一是师范专业过于强调学科课程，教育专业课程在学科机构中比重偏低；二是作为培养教师职业能力的教育学、心理学、学科教法老三门，充斥着基本概念、原理等抽象词语。由此带来的结果不难看到，一方面造成了教师教育能力低下；另一方面，教育类课程成了学理研究，从而影响了师范生的学习兴趣和热情。

按照国务院的要求，6所试点师范院校都要根据基础教育的发展和课程改革的要求重新制订教师培养方案。东北师范大学校长史宁中告诉记者，学校正在制订的方案强调，要让培养出来的教师在学科教育中必须会激发学生学习的兴趣、培养学生良好的学习习惯和良好素质。“这需要把教育学、心理学的知识和专业知识有机结合起来，非常难，但却是我们工作的核心之一。”华东师范大学校长俞立中说，学校将新建17门教育研究与拓展类课程，重新规划建设教育类课程并重点对教育学和心理学基础课程进行重点改造。

如此，师范院校课程体系建设必将如动车组一般大大提速，但专家们也提醒，有必要从国家层面尽快出台教师教育改革的相应要求和标准，“否则只有点上开花，从全国范围来看，教师培养方式和培养效果不会出现根本性改变。”牵头制订国家《教师教育课程标准》和《教师专业标准》的崔允漷说，“两个标准的颁布就是一件十分紧迫的事情。”

增加教育实践，保证培养质量

教师的教育教学能力主要是通过教学实践获得的，因此，教师教育课程中合理设置教育实践课程十分重要。但是，我国的师范院校却普遍存在着实习实践严重缺乏的问题，使教师培养质量难以保证。

崔允漷搜集全国师范院校的教学计划发现，即使把见习时间和实习时间加起来，各学校的教育实践周数没有一个超过12周的，培养中学教师的实习平均只有7周，但就是这么短的时间在实际中也要再打个折扣，因为实习中，一般都是几个实习生同在一个班级参与教学、班级管理、教研活动等各项任务。

如此培养出来的教师，质量完全可以想象。

师范生免费政策文件专门谈到了要强化实践教学环节，并提出建立师范生在校期间到中小学实习半年的制度。“这个规定非常好，从国家层面对教育实习给予了明确说法。”崔允漷对此感到高兴。

如何落实这一规定，俞立中告诉记者，华东师大正在尝试构建“见习、实习和研习”一体化的实践教学体系，把专题性见习、半年顶岗实习和自主研习贯穿在师范生4年的专业学习中，学校为此将重点建设教师教育教学技能实训中心以提供强大支持。北京师范大学副校长韩震对记者说，北师大为了强化实践环节，加强了教育实践基地的建设，准备在陕西、内蒙古、河北等省份建立实习基地，普遍推行高年级师范生实习半年制度。(记者翟帆赵秀红）