中国教育部１６日召开的新闻发布会上表示，将把政府“十一五”期间计划对职业教育投入的１００亿元用于实施国家技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训以及再就业培训等工程中。

教育部副部长吴启迪说：“１００亿元具体将用于‘四大工程’和‘四项计划’中。”

“四大工程”和“四个计划”是全国职业教育工作会议提出的发展职业教育的重大措施，“四大工程”即实施国家技能型人才培养培训工程、实施国家农村劳动力转移培训工程、实施农村实用人才培训工程、实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。 “四个计划”指实施好“职业教育实训基地建设计划”，“县级职教中心建设计划”，“职业教育示范性院校建设计划”和“职业院校教师素质提高计划”。 据介绍，中国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的１／３左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占４％。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。

中国是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，中国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。（崔清新 赵文文）

新华网 2005年11月16日