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第二十八章 全面做好人口工作
全面做好人口工作，控制人口总量，提高人口素质，优化人口结构，引导人口有序流动，促进人口长期均衡发展。
第一节 坚持计划生育基本国策
完善人口政策体系，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势，促进人口长期均衡发展。提高生殖健康水平。完善计划生育服务管理体系，建立全员人口统筹管理信息系统，加强流动人口计划生育服务管理。完善计划生育利益导向政策体系，增强计划生育家庭发展能力。
第二节 发展妇女儿童事业
全面实施妇女儿童发展纲要，优化妇女儿童发展环境，保障妇女儿童合法权益。坚持男女平等基本国策，提高妇女参与经济发展和社会建设能力。坚持儿童优先原则，加强未成年人保护，做好关心下一代工作，促进青少年健康成长。积极发展儿童福利事业，完善孤儿基本保障制度，保障孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平。
第三节 积极应对人口老龄化
建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，培育发展老龄服务事业和产业。优先发展社会养老服务，鼓励社会资本投入养老服务业。加强公益性养老服务设施建设，完善面向老年人和孤老的福利设施。拓展医疗健康、精神慰藉、紧急援助、法律服务等养老服务领域，切实维护老年人的合法权益。
第四节 支持残疾人事业发展
增加残疾人福利设施，健全残疾人服务体系，积极发展残疾人福利事业。加快完善基本保障制度，健全残疾人社会保障体系，保障残疾人基本生活。依托社区提供多样化的残疾人综合性服务项目。培育专门面向残疾人服务的社区组织，通过政府补贴、购买服务等多种方式，鼓励各类企业、组织和个人投入残疾人事业。
专栏20 就业、社保、卫生等重点工程
就业促进。人力资源市场和基层就业服务设施及信息网络建设，职业技能培训和创业促进服务设施建设。
社会保障。养老服务设施建设、工伤康复服务设施建设、残疾人康复及托养服务设施建设。为孤残、五保户、高龄老人等特殊群体提供福利服务。社会保险经办服务设施及信息网络建设。殡葬服务体系建设。
卫生。公共卫生服务体系建设（妇幼保健、精神卫生、卫生监督等）、基层医疗服务体系和农村急救体系建设、全科医生培养基地建设、医疗卫生信息化建设工程。基本公共卫生服务（提供居民健康档案、预防接种、传染病防治等）、公共卫生专项服务（实施15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等）、全面实施国家基本药物制度。
人口。实施计划生育服务体系工程，建立覆盖全省的计划生育服务站，提供免费孕前优生健康检查、免费生殖健康技术服务、独生子女伤残死亡家庭再生育等服务。开展计划生育手术并发症人员扶助。
体育。农村乡镇体育设施建设工程。
第二十九章 加强和创新社会管理
加强社会管理能力建设，创新社会管理体制机制，切实维护社会和谐稳定。
第一节 创新社会管理体制机制
积极探索社会管理创新，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全社会管理创新长效机制，强化政府的社会管理职能，重点加强对流动人口、特殊人群、“两新”组织的服务管理，加强对重点领域、重点地区和特殊行业场所的综合治理。强化基层基础建设，推进社会管理重心向基层组织转移，完善覆盖城乡的社区管理和服务体系，增强城乡社区自治和服务功能。健全社区居民自治制度，推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业。坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康有序发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。引导非政府组织健康有序发展，提高非政府组织服务社会的水平。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理及公共服务，加强志愿者队伍建设，完善志愿服务社会动员体系，形成社会管理和服务合力。
第二节 有效化解社会矛盾
健全社会矛盾预防预警机制，实施重大工程项目建设和重大政策制定等事项的社会稳定风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的产生。健全信访制度，拓宽社情民意表达渠道，建立健全方式多样、畅通高效的诉求表达机制和党政主导的维护群众权益机制。进一步完善涉诉信访终结机制。完善“大调解”工作体系，健全行业性、专业性、区域性调解组织，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，有效防范和化解劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、食品药品安全等引发的各类社会矛盾。
第三节 加强公共安全体系建设
适应公共安全形势变化的新特点，推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。
保障食品药品安全。加强食品、药品安全监管，严格执行食品安全、国家药品标准，建立食品药品质量追溯制度。加强食品药品安全监管执法。强化基本药物监管，确保基本药物质量安全，提高公众用药安全保障水平。
强化安全生产。加强安全生产监管，严格安全目标考核和责任追究。完善安全技术标准体系，加强安全生产设施建设。强化煤矿、交通、危险化学品等领域的安全专项治理，加强特种设备安全监管，集中整治非法、违法生产，坚决遏制重特大事故发生。加强消防安全，完善森林草原防火体系。强化安全生产培训和宣传教育，规范发展安全专业技术服务机构，加强对中小企业的安全技术援助和服务。单位生产总值生产安全事故死亡率下降40%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降30%。
健全社会治安防控体系。深入开展平安创建活动，健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合，全方位、全天候、立体化的社会治安整体联动防控体系，加强社区、单位内部和城中村、城乡结合部、行政区域交界处治安防控，严密防范和依法打击各类违法犯罪，切实保障人民生命财产安全。
健全突发事件应急体系。坚持预防与应急、常态与非常态相结合，建立健全统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的突发事件应急体系，提高自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件的预防预警和应急处置能力。加强应急队伍建设，健全应急管理组织体系，完善应急预案体系，强化基层应急管理能力。建立应急物资储备体系，统筹安排实物储备和能力储备。
专栏21社会管理创新发展重点工程
流动人口服务管理工程。建立流动人口管理平台，健全流动人口综合服务管理信息系统和公共服务体系。
特殊人群服务管理工程。加强重点青少年群体教育帮扶工程建设，加强工读学校和未成年人救助中心建设。推进安康医院、刑释解教人员培训和就业基地、社区矫正基地、戒毒康复中心、监管场所、境外来川人员服务管理平台建设。
“两新”组织服务管理工程。建立健全新经济、新社会组织服务管理体系。
社会治安综合防控体系建设工程。推进天网工程续建、群防群治力量建设，完善社会治安整体联动防控体系建设。