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中国网3月6日讯 第十一届全国人民代表大会第四次会议3月6日下午在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国家发展和改革委员会副主任徐宪平将出席并就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。
国家发展和改革委员会主任张平表示，中国有960万平方公里的国土面积，另外还有辽阔的海域，中国有13亿人口，所以对于这样的一个国家来说，各个地方的情况就有很大的不同，或者是有很大的差异。东部和西部地区不同、南部和北部地区不同、山区和平原不同、城市和农村不同，所以有很大的差异，而且中国还有56个民族，民族习惯、民族发展也各有特点。
所以，根据中国这样的一个国情，在经济发展的过程中，根据不同的特点实行分类指导，实行区域性的政策，我想这就是成为了一种必要，各个地方由于发展的条件不同，在确定发展目标的时候，也会有很大的差异，经济发展又是丰富多彩，我们也鼓励各个地方根据自己的实际情况，不断地创新，创新发展的观念，创新发展的思路，进行一些积极的探索或试验。
再有，中国资源环境的约束越来越强，现在要按照科学发展观的要求转变经济发展方式，所以根据这样的一种状况，经济的发展向一些区域集中，或者是向一定的范围内来聚集，以更好的配置资源、减少对环境的影响。从中国这样的国情出发，我们对于一些地方设立了试验区，或者在某个方面进行的先行先试的新区，这里面就根据各个地方发展的目标，试验的目标的不同，我们给它取了不同的名称，有的叫做工业园区、有的叫技术园区，有的叫高新试验区，有的叫改革试验区，当然也有的叫新区。
所以根据各地不同的情况，根据这一区域的特点我们来确定，确定它的发展方向、创新的方向、试验的方向、改革的方向。当然，说到了具体的，比如说舟山新区和浦东新区有什么不同，我想浦东新区已经有了20多年的发展历史，浦东新区发展的情况大家都很熟悉，舟山是一个海岛地区，所以我们现在也在摸索海洋经济的发展路子，所以在山东、浙江、广东开展了海洋经济发展的试点，选择一些区域，譬如浙江的舟山来探索海洋经济的发展路子，也是符合规律的。我们叫先行先试，让他们去创造一些经验。同时也能够给他们一些先行先试的权限、一些先行先试的政策，以鼓励他们创新，所以我们把舟山作为一个新区来对待。