“十二五”将合理控制能源消费总量

2011年01月08日15:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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本报讯记者宋阳报道国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在6日召开的全国能源工作会议上说，“十二五”期间我国能源发展将以转变能源发展方式、大力调整能源结构、合理控制能源消费总量为指导思想，推动能源生产和利用方式变革。

国家发展改革委主任张平参加了会议并发言。张平表示，我国“十一五”单位GDP能耗下降的目标基本实现，接近20％，但最终统计数据还未出来。这是我国首次公开宣布达到“2010年单位GDP能耗比2005年降低20％左右”的目标。作为一个负责任的发展中国家，我国对气候变化和环境问题高度重视。“十一五”期间，我国采取了多项举措优化升级能源结构，实现节能减排目标。

张国宝介绍说，“十一五”期间，我国电力工业“上大压小”，关停煤耗高、污染重的小火电机组，建设超临界、超超临界60万、100万千瓦高效环保机组，火电供电标准煤耗5年下降30克，累计节约原煤超过3亿吨。

同时，我国大力发展非化石能源，水电、核电、风电发电量5年累计超过3万亿千瓦时，替代原煤15亿吨，减少二氧化碳排放近30亿吨。此外，我国还加快天然气开发利用和成品油质量升级，提高煤炭回采率和油田采收率，降低电网线损率，开展节能调度和发电权交易，对节能减排也发挥了积极作用。

张平预计，我国2010年一次能源生产总量达到29.6亿吨标准煤，较2006年提高27.5％。“十一五”期间，我国一次能源生产总量已跃居世界第一。2010年，我国人均一次能源消费水平约为2.38吨标准煤，比2005年提高了32％。据介绍，“十二五”末，我国将争取非化石能源在一次能源消费中的比重达到11.4％。

张国宝表示，合理控制能源消费总量，是“十二五”能源工作的重要任务。完成这项任务难度大，挑战多。“合理控制能源消费总量，归根到底要靠转变经济发展方式，提高经济增长的科技含量，降低单位国内生产总值能源消耗强度和二氧化碳排放强度，多在节能增效上下功夫。”

“这是一项重要的目标和任务，实现这些目标难度很大，但这也是一个倒逼机制，我国要通过技术进步和产业结构调整来完成这个目标。”张平在会议上说。

从现在各地已发布的“十二五”GDP增长目标来看，除了少数东部沿海省市出于转变方式的原因调低了GDP增长目标外，相当一部分省市定出了GDP总量翻一番的目标。

“各省在确定经济增长目标时，要与中央政府保持一致，既要保证一定的经济增速，也要考虑能源、资源的承载能力。目标不能定得太高，不能敞着口子用能源。”张平说。目前已经要求这些省市考虑未来几年的能源和资源供应瓶颈，合理确定发展目标。