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实际上,中国提高通胀容忍度,在当今全球政策框架之中并不让人意外。
早在2010年2月,IMF在一份报告中建议决策者可考虑将通胀目标从2%提高至4%,以促使货币政策在未来通缩危机中更好地发挥效用。IMF前任首席经济学家、哈佛大学经济学教授肯尼思罗格夫(Kenneth Rogoff)甚至提出将通胀容忍度从2%提高到6%。
目前,主要新兴市场国家还没有提出2011年的通胀目标。但巴西、印度两个主要的新兴市场国家,在今年年初给出的2010年通胀目标,分别是4.5%、5%-6%,这都大幅高出中国当时提出的3%的通胀目标。不过今年以来巴西、印度CPI增速非常高,今年10月份,中国是4.4%,巴西、印度分别达到5.2%、9.8%。俄罗斯年初目标也是3%,但10月份通胀高达7.5%。
与此同时,针对国内农产品价格飞升,国务院连出16招,“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”,商务部、发改委也纷纷出台措施部署稳定物价工作。
通胀治理不是一朝一夕的事,一方面提高公众通胀容忍度,一方面配合经济行政多种平抑物价,仍将是下一年度的重要内容。
其四,深化财税体制改革,以收入分配为中心。
2011年经济工作在防通胀的同时也将围绕着扩大内需、加快城镇化建设、产业升级和科技创新来展开。财政部部长谢旭人在最新的讲话中谈到,“十二五”时期加快财税体制改革的主要任务,按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,进一步优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序。
扩大内需的关键在于收入分配结构调整。全国人大财经委副主任委员贺铿日前表示,要实现转型,必须从根本上改变国民收入分配的比例,增加居民收入所占比重,同时缩小城乡差距。令居民收入增长与经济同步的政策,应该在2011年有所体现。
对于已经明确的“十二五”期间重点发展的新兴战略产业,2011年中央仍然会积极鼓励和大力支持。从近期财政部宣布的对部分技术先进型服务企业给予税收支持等政策可以看出,中央正调动资金、人才、技术等资源向新兴战略产业集聚。相关政策将贯穿2011年、“十二五”乃至今后相当长一段时间。
毕竟即将到来的2011年是经济调结构的关键时期,同时面临着国际形势的纷繁芜杂的变化,因而流动性、利率、通胀、物价、税收等等,这些深入到百姓生活每个角落的经济学名词一下子变得比任何时候都更加引人关注。而决策层近年来对各种情况灵活应对显现出对经济调控工具运用技巧的日臻完善,也增强了民众对未来经济走势的信心。