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2010年11月03日14:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

“十二五”期间，公路实现全省主要出口和省会城市到市州所在地全部通高速。

“十二五”期间要突出发展风能太阳能等新能源产业

中国甘肃网11月3日讯　“十二五”主要奋斗目标

全省综合经济实力显著提升，生产总值增速高于“十一五”水平，全社会固定资产投资稳定较快增长，工业万元产值能耗和污染物排放低于“十一五”水平，财政收入增速高于全国平均水平，产业实力明显增强，基础设施和生态环境建设实现新跨越，社会事业全面发展，人民生活水平和质量不断提高，改革开放取得新突破。

经过五年的奋斗，把甘肃省打造成西北地区的交通枢纽、商贸中心和人才科技高地，全国重要的新能源及新能源装备制造基地、有色金属新材料基地和特色农产品生产与加工基地，努力实现甘肃经济社会又好又快发展。

10月29日至11月2日，甘肃省省市主要领导干部研讨班暨省委十一届十次全委扩大会议在天水举行。会议就“十二五”发展的重大问题进行了广泛研讨，共同谋划未来五年甘肃的发展大计。会议审议通过了省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

会议提出，“十二五”期间，甘肃将全力推动经济社会实现跨越式发展，经济增长速度至少要达到两位数以上，城乡居民收入要实现较快增长，经济社会发展各个领域要跨越一些重要门槛。

省委书记、省人大常委会主任陆浩在会上作了重要讲话，对未来发展必须清醒认识和准确把握的几个重大问题提出了要求。省委副书记、代省长刘伟平针对如何认识跨越式发展的总体目标和如何实现这一目标作了主题发言。

改善生存与发展条件，夯实发展基础

会议指出，把实现跨越式发展作为“十二五”时期甘肃经济社会发展的总目标，从量的方面看，就是经济增长速度至少要达到两位数以上。没有两位数以上的速度，就谈不上跨越。从质的方面看，就是要求经济社会发展各个领域跨越一些重要门槛，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入较快增长，社会建设明显加强，转变经济发展方式取得实质性进展。

甘肃经济总量小、人均水平低，只有保持较高的增长速度，才能逐步缩小与发达地区的差距。“十二五”期间，甘肃经济社会发展面临着千载难逢的机遇，我们必须抓住机遇而不可丧失机遇，要把跨越式发展作为当前和今后很长一段时期内的中心任务，决不能含糊、决不能动摇。

“十一五”以来，甘肃的基础设施和生态条件有了很大改善，但历史欠账多、功能不配套和生态环境恶劣问题并没有从根本上解决，仍然是制约全省发展的重要瓶颈和主要问题。“十二五”时期，我们必须制定好我省重要基础设施和生态环境建设规划，通过建设一批铁路、公路、机场、电力、水利、生态、环保等基础设施重大项目，着力改善生存与发展的条件，夯实发展的基础。

从优化经济结构入手，转变发展方式

加快转变经济发展方式，是“十二五”发展的主线。甘肃省是一个典型的资源型省份，经济结构单一、发展方式粗放，经济发展的资源性约束较强，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然脆弱，城乡区域发展不平衡。在推进经济社会发展中，要逐步实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开转变发展方式。从甘肃省实际看，加快经济发展方式转变，最根本的是要从优化经济结构入手，把大力推动技术进步作为转变经济发展方式的关键，突出抓好五个重点：一是坚定不移地加快改造提升和壮大传统产业;二是着力培育新兴产业;三是大力发展现代服务业;四是加强科技创新;五是加快发展现代农业。

调动各类经济主体积极性，拓宽融资渠道

投资拉动是欠发达地区加快发展的重要特征和主要方式。甘肃自我积累能力严重不足，“十二五”期间，要继续大力推进基础设施和生态建设，加大民生工程建设力度，都需要通过项目建设来实现，都需要巨额的资金投入。为此，加大项目工作力度，努力拓宽建设资金渠道，对于保障“十二五”发展，具有特别重要的意义。“十二五”期间，我们必须以更大的力度和魄力，加强与央企的对接，开展多领域合作，争取新的更大突破。要充分调动各类经济主体的投资积极性，提高利用金融资金的能力和企业在资本市场的融资能力，加大招商引资的力度，拓宽融资渠道。

更加重视保障和改善民生，促进社会和谐

加快各项社会事业发展，更加重视保障和改善民生，这既是实现发展成果由人民共享、促进社会和谐稳定的必然要求，也是扩大国内需求、拉动经济增长的重要动力。“十二五”期间，要把扩大就业作为改善民生的首要问题，立足于创造更多的就业机会，把发展公共服务与扩大就业结合起来，不断开辟公益性岗位，积极发展劳动密集型产业和服务业，增加社会就业容量。要进一步加大投入，提高公共教育、医疗卫生覆盖面和服务水平，努力促进教育均衡发展，解决好群众看病难、看病贵的问题。

合理调整收入分配关系，实现公平分配

“十二五”期间，要加快健全覆盖全省的基本公共服务体系和社会保障体系，扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次，加大对低收入群众帮扶救助力度。要合理调整收入分配关系，稳步提高城乡居民收入水平，实现公平分配。要抓好房价调控、食品药品安全、安全生产等人民群众关心的热点问题，维护好群众的切身利益。

坚持问政于民、问需于民，从群众利益出发

实现全省经济社会跨越式发展，要靠全省人民的共同努力，必须调动广大群众的积极性和创造性。各级干部特别是各级领导干部，要切实树立群众观点，贴近与群众的感情，坚持想问题、做决策、做工作都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要坚持用真感情、好作风与群众打交道，善于用新思维、新手段做群众工作，切实提高群众工作的实效性和针对性。要进一步创新管理机制和管理方式，正确处理人民内部矛盾，进一步提高从源头上化解矛盾的能力和应对突发事件的能力，努力促进社会和谐稳定。

建设法治政府服务型政府，优化发展环境

优化发展环境是甘肃省加快发展必须常抓不懈的基础工程。要进一步解放思想，加大重点领域和关键环节的改革力度，努力建立符合科学发展的新机制。要深化行政管理体制改革，建立决策、执行、监督分工协作的决策体系。要加快政府职能转变，规范审批制度，简化办事程序，提高办事效能，建设法治政府和服务型政府。

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