这个夏天，农民卢国良过了7天他认为“规格太高了”的生活：在北戴河，他第一次住上“那么好的宾馆”：面朝大海，吃饭有人叫，出门有车送，吃过晚饭，就在沙滩上走上一段，“听听海浪的声音”。

7天的休假时间，他还向畜牧、农业专家学习了新的种植和养殖技术。

46岁的卢国良是湖南湘潭县响水乡新竹村支部书记，带领当地农民致富的能手。

今年7月29日到8月4日，中央组织51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假，卢国良是11名农村实用人才之一。

专家北戴河休假制度，已持续20年之久，由于每年的主题相对集中，在近年来，更成为国家人才方略的一个导向标。

“国家对人才工作越来越重视。”中国人才研究会副会长、原中国人事科学研究院院长、博士生导师王通讯说，农村实用人才也被纳入人才体系，体现了国家不拘一格的新人才观。

专家休假制度20年

每一年专家的领域相对集中，而今年以“农”为特色。

7月4日上午，手机响的时候，卢国良正走在响水乡的地头。

电话是湘潭县委组织部打来的，通知他要去北戴河参加专家休假活动。

“真没想过自己会有机会和专家、院士一起休假。”卢国良说，他只有高中学历，一直是个和果树、牲口打交道的“庄稼汉”。

1992年，他在自家果园建立养殖场，利用猪粪进行以养促种的立体生态农业开发。发家致富后，他担任了村支部书记，带领全村人种树养猪，人均收入从2000年不到2000元增加到2005年的5100元。

7月27日下午，卢国良从长沙黄花机场起飞，第一次到了首都北京，在中组部万寿庄宾馆集合。

“连下海的泳裤都准备好了。”他领到了中组部发的一个黑色箱子，大约40×40厘米大小，里面有洗漱用品、雨伞。

7月29日，下午3点左右，卢国良到达北戴河。在这里，他见到了另外50名休假者，其中既有82岁的院士任继周，也有华西村老书记吴仁宝，还有不少和他一样的地道农民：从榨过油的豆粕中制造出人造纤维的李官奇、潜心研究治旱技术22年的刘笑。

这是北戴河迎接的第20批前来休假的专家。此前，作为一项制度，专家休假已有19年历史。

《人民日报》报道，1987年7月，党中央邀请全国科技界各领域14位中年科技专家到北戴河休息，首开休假制度先河。

中组部调查发现很多专家工作负担过重，长期超负荷运转。此后，经党中央批准，中组部正式建立专家疗养休假制度。

每一年专家的领域相对集中，而今年以“农”为特色。

中组部人才工作局负责同志接受新华社采访时介绍，今年休假活动的主题，是围绕社会主义新农村建设这一重大战略来确定的。

是休假，也是学习

“我当时看到任老，就放下碗筷，前去请教。”

为了此次来北戴河休假，82岁的任继周推掉了一个国际会议、一个到内蒙古的考察活动，还有长春的一个研讨会。

“来这里，能完全放松。”他是这次休假者中年龄最大的，老伴陪同，卫生部还专门派了医护人员保障休假专家们的健康。

他每天上午都要到海边走走，下午趟趟海水，晚上就在宾馆里看电影。

“震撼。”对反映护林员生活的影片《天狗》，他印象比较深。这位老人已经很多年没有看过电影。

一次中午吃自助餐时，同来休假的土邓找到了他。

47岁的土邓来自西藏，是阿里地区改则县的高级兽医师。在阿里地区，生长着一种醉马草。牲畜吃了醉马草就像人吃了毒品，不想吃别的草，最后离群死亡。

“改则10万平方公里草地，50%—70%的地区都长了醉马草，给牧民造成的损失太大了，50%—60%的死亡牲畜都是因为吃了醉马草。”

从业30多年的土邓想了很多办法，就是没法解决醉马草带去的危害。

“我当时看到任老，就放下碗筷，前去请教。”土邓说，任老很热情，在餐桌就详细解释，说“醉马草”给羊造成的是神经性中毒，没法治疗，但可以用两种方法抑制它生长。

“不虚此行”，土邓用了四个字形容此次休假，与这么多的专家在一起，不仅是休假，还是个学习的好机会。

“也是相互学习。”任继周说，自己关注草业方面知识，其他领域了解有限。

问计座谈会

在放松的状态下，专家的思路往往更加开阔。

“进行新农村建设，要加大人才培养的力度。”8月3日上午，82岁的任继周畅所欲言。

下榻的东二路宾馆会议室里，休假专家们的座谈会正在进行，51人分成3组分别讨论。

“中组部人才局的同志说，中央想听听各位的意见，座谈会也没有总结，大家想说什么就说什么。”任继周记忆犹新。

当天下午，中组部部长贺国强、国务委员陈至立到北戴河看望大家，同行的农业部长杜青林跟专家们说，有什么事情可以找他，他愿意为大家做好服务。

农民卢国良在座谈会上建议化解村级债务。为了这次座谈会，他出发前在湘潭走访了200多个村，发现每个村平均有27万债务。

“这样休假既起到了休养的目的，也有利于国家听取意见科学决策。”中国人才研究会副会长王通讯说，在放松的状态下，专家的思路往往更加开阔。

问计于专家的座谈会，每年休假期间都有。2004年专家休假期间的座谈会上，国家副主席曾庆红曾对大家说“中央请各位来，除了让大家好好休息一下，还想直接听取大家的意见和建议。”

2005年暑期，获得国家科技进步一等奖的邓中翰只有37岁，是最年轻的休假专家。

他在座谈会上对留学人才回国创业的机制、政策等阐述了自己的看法，后来中组部人才局在他发言的基础上形成了一个报告。

“取消”与“延续”

中央在2003年取消了延续50年的北戴河办公制度。

与近几年暑期组织专家休假形成对比的是，中央在2003年取消了延续50年的北戴河办公制度。

“这不仅显示了新政的质朴和求实精神，同时也体现了国家领导人尊重知识，尊重人才的态度。”王通讯说。

《南方周末》的报道称，北戴河在中国政治史上的地位非常特殊。

1953年开始，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大班子每年夏季都会在此办公，被称为中国“夏都”。

1958年，在北戴河作出炮击金门的决策，同年也在此作出了大炼钢铁和大办人民公社的决策。

新中国成立后，几乎每次党代会之前都会在北戴河举行酝酿会议。

北戴河夏季办公制度“文革”期间曾中断，1984年重新恢复。

2003年夏季制度受到突破，当年夏天中央取消了北戴河办公制度，这是2002年十六大选举出新的中央领导集体后作出的一项决策。

有人士评价说，国家领导集体厉行艰苦朴素和实事求是之风，在很多问题上表现了新政的进步性。

当年7月29日至8月7日，100名全国各行业优秀专家被党中央、国务院邀请到北戴河休假。

此后，这项制度一直延续。

新的人才观

以前，大量有才之士因学历职称被摒弃在人才大军之外。

“今年邀请农村实用人才休假，不仅是对人才工作的重视，实际上还体现新的人才观。”中国人才研究会副会长王通讯说，“农村实用人才纳入了我国的人才体系。”

中共十六大产生新一届中央领导集体后，发出了一系列重视人才工作的信号。

2003年5月22日，中央召开政治局常委会，5月23日又召开政治局会议，两次会议都有一个重要议题，即研究部署加强人才工作，提出了大力实施人才强国战略。

2003年12月19日到20日，第一次全国人才工作会议在北京召开。

“这是新世纪新格局之下的一次人才会议。”王通讯说，过去谁掌握的物力资源多，谁就掌握主动权，但新世纪的情况发生了变化，谁拥有的人才多谁才能掌握制高点。

“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”中共中央总书记胡锦涛在2003年冬召开的全国人才工作会议上提出，要牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。

“长期以来对人才的界定，一直依照1982年提出的标准，即“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。大量有才之士因为学历和职称被摒弃在人才大军之外。”王通讯说，第一次全国人才工作会议之后，这样的局面被打破。

人才被划分成三支队伍即党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才，另加高技能人才和农村实用人才，形成三支队伍、五类人才的局面。

今年8月16日《人民日报》报道，到2005年，全国共有农村实用人才579万人，只占全国农村劳动力总数的1.2%。“被9亿农民这个大基数一除，相比新农村建设对农村实用人才的巨大需求，数量仍显太少。”

“而今年组织农村实用人才休假是重视农村实用人才的一个明证。”王通讯说。

一种突破

不唯学历、资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。

“除了今年，2004年、2005年两年的专家休假也都体现了2003年底第一次全国人才工作会议透露出的不拘一格人才观的精神。”王通讯说。

30岁的钳工葛茂昱2004年获邀至北戴河休假。因组装超大模具达到超精确程度，他先后被评为吉林省和全国的技术能手。

“厂里这种超精确的模具，其他人几乎都装不了，就我一个人在装，经常要加班。”他在电话里说，那次休息太难得了。

2004年暑期，到北戴河休假的55名高技能人才代表，有钳工、电工、车工、建筑工、炉前工……

这之后的背景是我国高技能人才的紧缺。

2003年12月26日全国人才工作会议之后形成的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》第19条就是“加强高技能人才和农村实用人才队伍建设”。

2004年《人民日报》报道，“我国共有企业职工2.14亿人，而高级技工才70万人，仅占总数的4%，这个比例太低了。”

“不唯学历、资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，是一种突破。”王通讯说。

他说，此外，鼓励创业的精神也是一种突破，创业是社会发展强大的推动力。

2005年组织的休假专家中，国家第一次邀请了来自创业的民营经济领域的专家。

北京中星微电子有限公司董事长邓中翰就是其中一位，该公司研制出手机芯片，彻底结束了“中国无芯”的历史。

“我切实感到了对我们的关心。”邓中翰告诉记者，当时一个韩国客户追到北戴河找他，中组部专门安排了一个会客室，谈成了1000万美元的项目。

■政策指引

大力提高农业科技创新和转化能力。深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。（摘自《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》）

中央邀请农业专家和农村实用人才北戴河休假纪实

海风习习，海浪轻柔。２００６年的盛夏，北戴河格外美丽。

７月２９日至８月４日，５１名农业科技专家和农村实用人才，受党中央、国务院邀请，来到这里休闲度假。他们之中，有潜心钻研、勇于创新的著名科学家，有扎根农村、无私奉献，为推广农业新技术作出突出贡献的基层农业科技人员，有艰苦创业、努力进取，在带领农民共同致富中发挥示范带动作用的农村基层干部和农村实用人才。岗位不同，身份不一，但他们都在各自的工作中取得了丰硕成果，为农业科技和农村经济社会发展作出了突出贡献。在建设社会主义新农村的伟大征程中，他们重任在肩，党中央、国务院时时挂念着他们，深切关怀着他们。

■人才观的突破

为新农村准备人才 十年内为农村培养百万中专生

农业部召开农村实用人才培养“百万中专生计划”启动视频会议。农业部部长杜青林在北京主会场出席会议并作了重要讲话。他强调，加强农村实用人才培养，特别是加强具有较高学历、留得住、用得上的农村实用人才的培养，对于发展现代农业、统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村具有重要意义。各级各地农业部门和农业教育单位要努力抓好“百万中专生计划”的实施，加强农村实用人才培养，为建设社会主义新农村提供坚强的人才支撑。

■专家休假20年

1987年7月，党中央邀请全国科技界各领域14位中年科技专家到北戴河休息，首开休假制度先河。

2003年，组织抗击非典医务专家和承担国家重大工程、重点建设项目的100名专家到北戴河休假。

2004年，组织了110位专家和高技能人才到北戴河休假。

2005年，组织了44位近年来获得国家最高科技奖和特等奖、一等奖的专家到北戴河休假。

2006年，51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假。