新农村建设应该充分重视农垦的作用

“农垦已经成为我国全面推进现代化农业建设的中坚力量，在农业建设、农村发展和农民收入提高中具有重要地位，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命，”中央党校经济学部微观经济教研室主任杨秋宝教授对《中国经济周刊》说。

国务院政策研究室农村经济司司长黄守宏认为，农垦是我国农业发展的国家队，因此应该充分认识新的历史条件下农垦的地位和作用。

海南农垦总局局长吴亚荣表示，农垦是当今中国农业先进生产力的代表，是我国农业的航母，农垦曾径担负着我国经济安全和国家边疆安全的双重责任，在目前的社会主义新农村建设和“三农”问题的解决中可以发挥示范作用、标杆作用。

在历史上，农垦曾分布在全国所有的省、自治区和直辖市。现在，仍分布在除西藏自治区以外的30个省、自治区和直辖市之中。经过50多年的发展，农垦在我国现代化农业建设的进程中已经走在了前列，成为我国现代化农业建设的“排头兵”。

据《中国经济周刊》了解，中共中央党校专门成立了一个关于农垦系统的调研组，该调研组提供的一组数据显示，截至2004年底，全国农垦系统国有企业共有6558家，土地总面积37999千公顷。2005年，农垦系统总人口为1259.53万人，社会从业人员531.90万人，职工335.93万人。

截至2004年底，我国农垦全年实现生产总值1358.65亿元，比上年增长12.9%；农垦人均生产总值首次突破万元，达到10851元，同比增长11.9%；人均纯收入4195元，增长8.5%；职工年均工资8255元,增长10.7%。粮食总产量首次突破1800万吨大关，达到1858.99万吨，为国家提供了商品粮1566.72万吨，商品率为84.3%，用约占全国3%的耕地生产了约7%的商品粮，单产达到每亩728斤，比全国平均每亩的619斤高出17.6%。

此外，2005年农垦还生产棉花23.6亿斤,干胶31.99万吨，糖料624.7万吨，牛奶231万吨，平均单产水平都远远高于一般农村的水平。

农垦可作为新农村建设的示范基地

经过50多年的发展，逐步现代化的农垦农业具有较高的劳动力生产率,使主要农产品生产能力达到较高的水平。

据中共中央党校调研组有关人士介绍，目前全国农垦系统农业生产已经普遍实现机械化，农业科技创新能力不断增强，农业规模化经营成效显著；农垦农业生产基础设施不断加强，基本建成了适合垦区实际，设施配套，功能齐全的机电排灌设施及农田水利工程体系；全国农垦农机总动力已达到1364万千瓦，农用飞机63架；特别是世界上最先进的大马力拖拉机，收获机和配套农机具的应用，使耕种综合机械化率已达70%。

目前，农垦粮、棉、糖、胶等主要农产品基本实行了规模化经营，大大提高了生产效率，如农垦人均产棉相当于全国农村的16倍；农垦目前已经初步形成了农产品优质化、区域化和专业化格局，如黑龙江垦区已经成为东北粮食主要产区的主要生产基地；广东，广西垦区已经成为我国蔗糖的主要生产基地；海南，云南，广东，广西垦区已经成为我国橡胶的主要生产基地。

另外，全国农垦的农业科技进步对经济增长的贡献率已达到52.7%：大宗农产品的优良品种覆盖率达95%，奶牛冷冻精液占全国市场的60%以上，改良二元种猪占全国更新二元种猪的10%。诸如牧畜大基因诊断、精确农业、GPS远程跟踪定位等一大批先进技术在垦区农业生产中广泛运用，形成了常规技术，先进适用和高薪技术相互促进的农业生产技术体系。

全国农垦农业从业人员人均经营土地、人均种粮、人均产粮的数量分别是一般农村的3.8倍、3.1倍和3.4倍。国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山认为，农垦是我国农业和农村的重要组成部份，农垦要解决的问题也是农村要解决的问题，农垦经济能为农村经济发展起到示范带动作用，可作为新农村建设的示范基地。（记者 许浩/北京报道）