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话说新农村:掀起“面子”看“里子”
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 07 月 03 日 
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中央三令五申强调,建设新农村不搞形式主义,然而在一些地方还是走了样。

前段时间去某县农村,清一色的水泥路,漂亮的文化站,整齐的新房。当地领导称,不到一年的时间,该县建成了上百个这样的文明生态村,还列出了一堆数字:经济增长了多少,农民增收了多少。绕开安排的线路,走访了几户农家,却听到这样的抱怨:水泥路是好,可大路小路都这么修太贵了,每户摊了几千元;文化站是漂亮,可一年就开一次,成了摆设;楼房新是新,可比不上老房冬暖夏凉。只图“面子”,不顾“里子”,看来这里搞的是“面子工程”。

据了解,当地财政并不富裕,为何要花大把的钱去撑“面子”?“面子工程”之所以存在是有原因的。在一些干部眼里,“面子”就是“政绩”,“政绩”便是“升级”的台阶。上级领导来考察,要看“典型”;各界人士来参观,要看“典型”。“面子”不光鲜,哪能树起“典型”。在这样的政绩冲动下,一纸规划,“面子工程”就大张旗鼓地搞了起来。

当前农村薄弱环节多,需要花钱的地方也很多,到底先从哪方面入手,要有个轻重缓急。要优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题。在农户家里听到农民说,去年冬瓜生病都烂在地里,最缺农业技术;农民说,现在井水又苦又不干净,最盼喝上自来水;树上的水果卖不出去,最需要市场信息。但钱都花到了“面子”上,这些农民最希望、最迫切解决的现实问题就无能为力了。

创建文明生态村是个系统工程,其内涵有保护生态环境,也有发展生态经济、生态文化。要始终把发展农村生产力放在第一位,发展现代农业,增加农民收入。只有生产发展,才能生活宽裕,才能推动农村各项事业全面发展。而不是简单的修几条路、建几个文化站了事。

杜绝“面子工程”,关键要改变地方官员的政绩考核体系,加强监管,不以形象论英雄。要真正让农民群众满意,关键还得由农民来考核。在福建南平农村,下派村干部的考核成绩由农民说了算,农民意愿得到了尊重,避免了侵犯农民利益、加重农民负担的现象发生,解决了农民面临的一个个难题。

多掀起“面子”,看看“里子”,为的是把好钢要用在刀刃上,让农民真正得实惠。(平 子)

来源: 人民日报

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