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河南渑池农村设村务监督委员会 试行“第三委”
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 05 月 25 日 
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村务监督委员会由村民选举产生,与村委会平行同期同届

河南省渑池县仰韶乡东阳村党支部书记张成群,从担任村委会主任算起,到眼下已经干了10年村干部。他说,干了这么多年,村里的干群关系从没有像今天这样融洽。10年间,张成群带领大伙干了3项大工程,一是修路,二是建校,三是盖文化大院。前两项因为群众不理解、不配合,让他伤透了脑筋。路修到中间有人阻拦不让修,原来的学校破烂不堪想迁建新校,结果连地都征不来。而文化大院工程量比前两项都大,但由于有村监委会全程参与、监督,不仅提前完工,还省了5万元投资。÷

张成群提到的“监委会”,全称是村务监督委员会。如今,渑池县235个行政村,村村都有这样的组织。

监委会成员一般有2—3名,由村民大会或村民代表会议直接选举产生,设主任1名,实行任期制,与村委会平行且同期同届。监委会成员既不能是村两委成员,也不能是其直系亲属。这种产生方法,改变了过去村务监督人员由村两委任命的状况,实现了人与事的相对独立。

监委会在村党支部领导下开展工作,其成员有权列席或参加村“两委”会议;有权对不符合制度规定的“两委”决定提出废止建议,并交由村民代表大会表决;有权对1/3以上村民代表认为不合格的村干部向上级提出罢免建议,并召集村民代表大会进行表决。监委会最重要的也是村民最关心的权力是“账前审核权”,即在审核村财务时,不仅看已有账目,还要看账目形成前的票据,基本形成了事前、事中和事后监督机制。监委会还有一项重要使命:解疑释惑,化解矛盾,消除群众对村“两委”工作的误解。

村务监督委员会被农民称为“自己的纪检委”。渑池县纪委提供给记者的资料显示:自去年5月各村陆续设立监委会以来,监委会成员已提出意见建议1800余条,有针对性地对490余项重大村务活动实施了全程监督,督促解决热点难点问题360多个。(记者李杰、王明浩)

来源: 人民日报

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