记者谢登科顾立林
预算报告显示,2005年,按照党中央、国务院“工业反哺农业、城市带动农村”,以及“多予、少取、放活”的方针,全年仅中央财政用于“三农”的支出就达2975亿元,增长13.3%,不少地方对“三农”投入的增长幅度也达到历史最高水平。
细细分解这近3000亿元的支农投入,我们发现这些钱都实实在在地落到了农民头上,或者为农村、农业的长远发展奠定基础。
一是不断深化农村税费改革。中央财政为此转移支付662亿元,比上年增长26.3%。2005年,牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征;免征农业税的省份达到28个,8亿农民受益。
二是认真落实“三补贴”等惠农政策。全国30个省份用于粮食直补的资金达到132亿元,比上年增长13.8%。兑付良种补贴资金38.7亿元,增长35.8%;中央财政兑付农业机械购置补贴资金3亿元,是2004年的4倍多。另外,落实专项资金55亿元,对产粮大县予以财力补助;对企业生产销售的尿素免征增值税,运用关税政策鼓励进口国内短缺的农业生产资料。这些投入调动了地方政府重农抓粮的积极性,增强了农业综合生产能力,维护了粮食安全。
三是支持农村和农民长远发展。去年中央财政用于农业农村基础设施建设的预算内基本建设投资和国债项目资金达812.78亿元,进一步改善了农村生产生活条件。中央财政用于农业综合开发资金98.55亿元,新增资金中76.6%用于粮食主产区中低产田改造的农业基础设施建设。在扶贫开发方面,去年的投入达到130亿元。
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