科技部农村科技司副司长贾敬敦演讲 摄影：中国网 李异涛

2007年8月22日，首届中国生态小康论坛在内蒙古自治区呼和浩特举行。23日上午8:50，举行荒漠化专场与国际VIP专场。中国网现场直播。

专场上，科技部，农村科技司副司长贾敬敦做了题目为的“沙荒漠化治理的科技政策新动向”演讲，演讲中谈到“十五”期间防治荒漠化的部署时，贾敬敦指出，“十五”期间应当说是我国防沙治沙进行总体部署，并且进行战略调整的一个时期。其中最重要的，是对防治荒漠化、防沙治沙从理念上，从工作的部署上，从类型的机制上，进行了重要的战略性调整。

调整包括几个方面，集中体现的就是形成了“一圈两带”的总的部署，“一圈两带”，主要是指以北京首都为中心，涉及到河北、内蒙。基本上按照“两带”来进行部署，这是宏观部署的重要调整。

第二个方面就是在运行机制上也进行了战略性的调整，最重要的是两个方面：一是依靠科技创新，对于防沙治沙这样一个公益性的活动，引入市场机制，来解决公益性的问题。二是探讨以企业为主题，通过开发重要的主要产品，来开发沙产业的一些主要实践。

当然在其间也遭遇了2000年历史上罕见的沙尘暴，在这样一次严峻的事件之后，也确实对我国防沙治沙工作形成了深入的战略性的思考，更加强调治沙，生态建设与经济发展和社会发展统筹结合，所以“十五”是我国防沙治沙重要的一个时期。

从国家层面来说，从总体思路上，形成了总体设计，突出重点，加强集成的这样一个总原则。在深化机制创新方面，强调了“三生”的原则。这是我们“十五”总的一个情况。

“十五”我们也取得了一些很好的进展，尤其在开发沙产业技术方面，取得了非常好的成效，这种探索在地方、在企业，以及在农村都收到了广泛的响应。（中国发展门户网 王岳川）