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建设一个人人得实惠的全面小康
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 02 日 
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“全面小康建得好,变化的东西真不少。吃的变成了营养化,穿的变成了高档化……”昨天,随着一段村民自编自演的数来宝,第66期“市民论坛”在江宁区汤山街道锁石村拉开帷幕。论坛上,市民代表以“走进小康”为话题,为我市建设一个不含水分、老百姓认可、人人得实惠的全面小康积极建言献策。

在我市全面达小康进程中,一些区县、街镇、村(居)走在了前列。论坛上,锁石村的村民与来自浦口区、雨花台区和江宁区的市民代表介绍了他们建设全面小康的经验。

大家一起富

“发展工业,调整农业,大力发展第三产业,以集体带个体,村民的收入一下子就上来了。”锁石村党支部书记张双喜说,村里通过帮助村民贷款、买车、联系业务,发展个体运输,现在,每3户人家就有一台汽车;抓高效农业,土地的亩均纯收益已经由原来的600元增加到8000元。“现在,锁石村农民人均纯收入已经达到了12804元。但是,平均数不能代表大多数,为此,锁石村对弱势群体进行帮扶,有特长的帮他发挥特长,适合就业的安排就业。”比如,一个村民的特长是做小磨豆腐,村里就帮他把小磨豆腐做起来,现在,他的年均收入已经达到了2万元。

确保农民收入增长

农民人均纯收入达8000元是全面达小康的一个核心指标。浦口区永宁镇党委书记高昌玖说,为了确保农民收入持续快速增长,永宁镇重点做好四个方面工作。一是组织行业协会,通过发展一村一品,把传统农业做成高效农业。二是加大对农民的培训力度,做到培训一批,就业一批。三是创业扶贫,依托扶贫贷款协会,发放贷款,让一些有本事的人自己创业。四是帮助扶贫,在全镇各村开展了“一高一低”的帮扶政策,由每个村收入前十名带动收入后十名。

四项工作推进全面小康

“我们的小康建设主要抓了四方面工作。”雨花台区区委常委、副区长张一新说,一是狠抓产业园建设,做强经济实力。二是抓就业,通过产业发展、政府投资组建老百姓自己的创业园,每年提供9000个就业岗位,从而做到全区8个街道全部充分就业。三是做优群众生活环境,建成了比较发达的公共配套设施;每年投资5000万,种树50万株,做优生态环境。四是解决老百姓的医疗、养老等问题。

抓准两条主线

“江宁的小康建设抓了两条主线。”江宁区委常委戴华杰说,一条主线是数据达标。这方面江宁区特别突出了农民人均纯收入这一指标。全区通过近2000个工业项目的竣工投产,吸纳一大批农村劳动力就业,此外,再为纯农户提供土地扭转、季节性打工、技术培训三条增收渠道。第二条主线是激发群众参与小康建设的热情。江宁通过医疗全覆盖、养老保障全覆盖、村村通公交等90项民生工程,实现人人享有平等教育、各类保障覆盖全民的奋斗目标。

>>>建议

今年我市将实现全市总体达小康,目前,还有几项指标与目标值尚有距离。如何补缺、补漏、补短?市民代表给出建议。

人人了解、认知、参与小康建设

市委常委、江宁区委书记刘捍东说,小康建设必须要达到社会更加和谐,经济发展更加快速,百姓生活更加富足,文化更加繁荣,生态更加美好。按照这样的要求来推进小康建设,一定会得到老百姓的拥护。可以说,小康建设更多涉及的是民生问题。建设一个惠及全体老百姓的小康,使老百姓得到更多实惠,生活水平得到进一步提高,首先需要群众参与。因此,要进一步加大小康建设的宣传力度,确保全体市民都了解小康、认知小康、参与小康建设。其次,要进一步做好民生方面的各项工作,使我们的小康建设真正惠及全体老百姓,使小康社会真正做到老百姓认可、不含水分、全体老百姓都得到实惠。

改善农村生产生活条件

全市达小康的重点和难点在郊县。市委农工办副主任陈恒斌建议,应始终围绕增加农民收入、改善农村生产生活条件来开展工作。同时,把农民增收措施落实到项目上,项目责任落实到人头上。对于低收入群体,要通过政策扶持,加快增收力度。对薄弱村,则通过全市131个典型示范村带动,加快小康进程。

人人成为全面达小康的宣传者

当前,全市上下方方面面都在推进小康建设。市委宣传部副部长曹劲松说,人人都应成为全面达小康的宣传者,把小康社会建设带来的幸福和喜悦传递给他人。为此,在宣传工作上要抓好三个着力点。一是着力宣传各个区县、单位在小康建设中采取的有效措施,二是宣传小康建设带来的成效,三是凸现人民群众对小康的认同感、小康社会带来的幸福感。

构建建设全面小康的动力机制

“南京建设全面小康,要构建一个‘市场驱动、政府推动、企业主动、市民行动’的动力机制。”市社科院经济发展研究所所长唐启国教授说,“市场驱动”,即通过市场来合理配置人力、资金、技术、信息等生产要素,让更多更好的优质资源向推进全面达小康的薄弱环节流动;“政府推动”,即政府部门要努力营造全面达小康的环境、最大限度地集聚和转移优质资源为全面达小康服务;“企业主动”,即企业在财富创造中具有不可替代的作用,应主动为全面达小康做出贡献;“市民行动”,即要充分发挥市民在推进全面达小康进程中的重要作用,将推进全面达小康这一重大举措变成市民的具体行动。

南京日报记者 宋广玉

来源: 南京报业网-南京日报

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