■核心提示

广东省第十次党代会报告全面总结了过去五年广东取得的成就，提出广东未来五年要实现宽裕型小康，珠三角地区要率先基本实现社会主义现代化的目标。凸显在报告字里行间的对民生民意的关切，在与会代表及市民中引起强烈反响。

专家解读》》》

民生有保障 有钱才敢花

□赵起超（佛山市委党校副教授）

21日召开的省第十次党代会上，省委书记张德江在报告中提到今后五年广东推进发展与和谐的主要目标之一，就是广东要实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。

“宽裕型小康”的提法对佛山市民来说并不陌生，因为早在2003年，佛山市第九次党代会已提出这个概念。实现宽裕型小康，意味着到2011年，广东人均GDP将达到4250美元以上，从广东现有基础、条件、经济增速来看，2006年全省人均GDP已达3509美元，珠三角人均GDP已达7000美元，珠三角已率先达到宽裕型小康水平。因此，今后五年全省实现宽裕型小康目标，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化，几乎是肯定可以达到的。

怎样理解宽裕型小康？它其实是介乎温饱、现代化之间的中间水平，也即已基本实现小康，但仍没有达到富裕社会。说白点就是老百姓都在不愁吃不愁穿之外，过上“手头宽松、生活富裕”的生活。

实现宽裕型小康，不仅仅是GDP数字的增长和人民的钱袋子鼓起来，更重要的东西体现在人民享受的公共资源、教育资源、治安水平等方面。也就是说，就算再有钱，假如人民的生命财产安全、医疗、教育、住房等没有保障，环境没有改善，就算不得宽裕型小康。所以，这里文化、教育、环境、再就业、治安、社会保障等诸多方面是缺一不可的。

举个简单例子，珠三角居民的储蓄额是相当高的，但相比发达国家居民，为什么别人有钱敢花，我们却不敢花，这其中很重要的原因是发达国家居民的医疗、教育等有保障，我们却还要考虑将来有病怎么办，小孩教育怎么办……所以说，只有民生方面的问题得到解决，才能谈得上实现目标。

5年后，当全省实现了宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现了社会主义现代化后，除了老百姓兜里的钱会更多外，可以预料届时我们的城乡将更加和谐发展、社会也会取得全面进步。

（本报记者 李拓明）

代表反响》》》

社会稳定促进经济发展

●吴志强（佛山代表团代表、市委副书记）

报告用了很大篇幅谈构建社会和谐，体现了省委对构建和谐社会的高度重视，体现了两手抓，两手都要硬。

一方面，我们要一心一意发展经济，只有经济发展了，才能为和谐社会提供坚强的物质保障，另一方面只有确保了社会的和谐稳定，才能有更好的经济发展环境，二者是相辅相成的。

结合佛山实际，当前必须把维护稳定作为一个重要工作来抓。佛山这几年社会稳定，治安也是好的，这与各级党委政府和人民群众的努力是分不开的，没有经济的持续高速发展也就没有今天。

要解决好民生问题，解决好群众的问题，维护好社会稳定。只有社会和谐了，经济才能又好又快发展。

普及高中教育补上了断层

●许晓珠（佛山代表团代表、援藏干部，任西藏林芝地区墨脱县委副书记、常务副县长）

在援藏工作过程中，我深深感受到教育的重要性。有人给我讲过这样一件事，以前藏民没有受教育的机会，垒砖块要计数连个“一”字都不会写。这几十年来，通过把西藏学生送出来学习，把技术干部派到西藏去，西藏发生了翻天覆地的变化，这其中最主要的是得益于教育。

在倡导的终身教育中，以前的九年义务教育和高等教育之间是断开的，现在报告中提到要普及高中教育，我认为正好是补上了这个断层。普及了高中教育后，毕业后想工作就工作，想读书就继续升造。

重视提高人的素质

●梁敏仪（佛山代表团代表、顺德区启智学校校长）

这几年省委省政府优先发展教育，对教育的投入也在不断加大，报告中一句“普及高中教育”，政府就要为此多投入几百个亿，正如黄华华省长所说，“一字值亿元”。这表明省委省政府对提高人的素质的重视。

报告中关于全面实现城乡免费义务教育，提高高等教育的质量，探索保障农民工子女受教育的有效办法等的表述，让作为教育工作者的我备感振奋。我认为这是往教育的优质、均衡的方向发展，它体现出来的就是教育的公平性。这种教育的公平性，不仅是机会的均等，而且是拥有优质教育机会的均等。城乡免费义务教育、普及高中、提升高等教育质量等举措，都在不断地提升教育的档次和质量，让每一个人都能得到优质、公平的教育，让我们的下一代能够成为推动社会持续发展的动力。

建议推进“三个一”工程

●关润尧（佛山代表团代表、禅城区南庄镇罗南村党委书记、村委会主任）

报告贯彻了一条主线：一心一意谋发展，同心同德促和谐。发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民。

要解决好“三农”问题，必须解决好教育问题，解决好读书问题是一个家庭的希望，一个国家的希望。

要重视对农民的教育，报告中提出了培养“四有”农民，很令人鼓舞，农民没有文化不行，经济要发展没有人的素质的提高不行。

报告提出要“加快发展职业教育”，这对农民来说是一个福音，解决好职业教育，就能很好地帮助农民就业。

要解决好农民的后顾之忧就要解决好农民的养老保险。我建议珠三角要推进“三个一”工程：每个农民都有一份工作、有一份医疗保险、有一份养老保险。 （本报记者　黄琳）

报告摘要》》》

①

加快发展社会事业，着力提高人的素质。坚持优先发展教育事业，深化教育改革，注重素质教育。全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育，提高高等教育质量，保持高等教育规模合理增长。促进和规范民办教育发展。探索保障农民工子女受教育的有效办法。　　

②

加快医疗卫生事业改革发展，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务，着力提高农村卫生从业人员素质和医疗服务水平，加强对艾滋病等重大传染性疾病的防治工作。大力发展中医药事业。

健全社会矛盾纠纷排查调处机制，提高基层组织就地化解矛盾纠纷的能力，有效预防和妥善处置各类群体性事件。健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，推进平安建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动和暴力恐怖活动，有效保障食品、药品、卫生等领域的安全，坚决遏制重特大生产安全事故。

③

实施积极就业政策，建立城乡统一的劳动力市场。强化公共就业服务，大力实施农村青年和退役士兵技能培训等工程，着力帮助下岗失业人员、零就业家庭、农村贫困家庭、被征地农民和转产转业渔民就业。

④

市民声音》》》

政府“埋单” 家长福音

“义务教育由政府‘埋单’这一做法，是政府对普通老百姓所做的一件大好事。”家住南海桂城的陈芳女士的儿子阿健今年在桂园小学读三年级。对于免费义务教育，陈女士经历了一段从怀疑到赞许的“特别”亲身体验。

每年秋季开学前夕，陈女士都会往儿子交学费的账户上存入足够的学杂费。去年9月，我市率先在全省城乡同步实行免费义务教育。得知这一消息后，陈女士虽然高兴，却依然心存疑虑。为保险起见，陈女士在去年秋季开学前夕，还是如往年一样，往儿子学费账户上存入了一笔钱。然而开学后，她却发现，账户本上的钱并没有少。“那时，我才真正相信，政府真的为义务教育阶段的学生读书‘埋单’了。而现在，省党代会提出全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，政府的惠民措施，全省人民都可以享受到了！”陈女士说。

陈女士说，虽然孩子每年的学杂费并不高，但对一些普通家庭来说，免杂费毕竟为他们减轻了一定负担。今年，佛山还将在减免杂费的基础上，再免收书本费。陈女士笑说：“孩子学费一年比一年少，真是赚了。”

自从孩子开始上学后，陈女士越来越关注佛山的教育发展，经常看有关教育的报道，党代会关于教育内容她也关注，陈女士说，佛山近年来教育发展很快，从教育强市到城乡同步免费义务教育，到免收义务教育书本费，每一项都走在全省前列，这对佛山的学生和家长来说，都是福音。陈女士说，现在佛山学校的硬件条件已经很好了，冀望5年后，佛山的教育教学质量能够与硬件一样让人眼前一亮。“那时，就不怕我的儿子不成材了！”陈女士笑道。 （本报记者 吴岚岚）

农民健康将更有保障

昨天，农工党市二医院支部组织医疗队到顺德乐从大罗村义诊义检，并向有需要的村民免费派发常用药品。村民张女士闻讯后赶到活动现场参加了体检，张女士说，她一直在家务农，由于没有单位，这是她第一次体检。

扎一下手指抽几滴血，等待5～10分钟，就能查出乙肝表面抗原或血糖指数。张女士说，她实在没想到现在的医学发展得这么快。她的身体一直都很好，平时偶尔会患上感冒，“小病去卫生院”是她固有的就医观念。

张女士说，在卫生院看病很方便，花费不多，一般的感冒总能看好。因此，她从来没有体检过，也没有去过大医院看病。“大病当然要去大医院看，”张女士说，多数村民都是这种就医观念。最令张女士无后顾之忧的是：参加基本医疗保险后，有了大病住院，政府能帮忙“埋单”减轻农民负担。

“我第一次参加义诊活动，第一次做体检，”张女士说，村里还有很多跟她一样并不注重健康的农民。张女士说，很多中老年农民患上高血压、糖尿病等慢性病，长期治疗所需的医疗负担很大，如果能得到政府重视，经常组织义诊义检活动，多作健康知识宣传，能增强农民的防病意识。听说省党代会提出要着力提高农村卫生从业人员素质和医疗服务水平，张女士很高兴。“农民的育儿观念明显已经落伍，农民需要更多科学、合理的指导，”随着政府的重视，张女士相信农村卫生院今后的功能会越来越完善。 （本报记者 谈飞洋）

佛山治安定会越来越好

曾几何时，说起飞抢，家住禅城的许秋兰仍心有余悸。三年前，初来乍到的她就职于我市一软件公司。然而，在一天上班途经禅城文华路时，许小姐亲眼目睹了飞抢歹徒猖狂作案的一幕。这位公司白领愤慨之余，不禁下意识地紧紧捂住自己的皮包。

“当时真把我吓坏了，要知道当时我来佛山只有3天啊。”此次遭遇如挥之不去的阴影，始终困扰着许小姐。她说，以后每次上街，都不敢带太多现金，拎包也尽可能捂得紧紧的，生怕自己一点疏忽，便会招致歹徒垂涎的目光。

“这样的日子持续了一段时间，直至他们的出现……”许小姐说，虽然没有被飞抢过，但也算见识过形形色色的盗抢行为，看着诸多受害者，轻则失财，重则受伤，甚至失去生命，因此，心中总有个希望，希望能有一些人站出来，制止这样的暴行。

面对繁杂的社会治安形势，2004年，市公安局打两抢专业队终于横空出世。“我知道佛山有支专门打击飞抢的便衣队伍。”说起专业队，许小姐不吝赞美之词，“他们用自己的青春和生命，保卫市民安全，不愧是这个城市的保护神。”自专业队上街执勤，路面飞抢案发，逐年减少。说起三年来社会治安的变化，许小姐欣喜表示： “如今拎包上街，也可以坦荡大方了，这在三年前是不可想象的。”对于省党代会报告提出要健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，推进平安建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动和暴力恐怖活动，许小姐笑说，有了这把“利剑”，以后佛山的治安一定会越来越好。（本报记者 庞文彬）

相信失业者会减少

1996年，戴小华辞去在惠州当老师的工作来到佛山。“佛山交通便利，离广州很近；我有很多老乡在佛山找到了工作，大家在一起可以互相照顾；佛山的治安比惠州、东莞相对要好些。”他道出了自己当初为何舍弃惠州来佛山就业的主要原因。

没多久，学广告设计专业的戴小华在南海大沥镇盐步一家台资企业找到了工作。这家企业从仅有一块地皮发展成为一家上规模的企业，他的老板很欣赏他踏实、肯干的工作态度。“当初进去这家企业的时候没有谈好薪酬，后来自己的月薪总是徘徊在2500元左右……”他说，佛山的制造业企业重视技术开发人才和业务拓展人才，对于中层管理人才的重视却是较弱的。因为所拿的薪水没有实现自己的实际价值，他离开了这家企业。2000年底，他和朋友在禅城区开了一家广告公司，承接企业包装、广告等业务，当时公司里有八九个员工，他及其合伙人在那个时期都买上了商品房。过了5年，佛山的广告公司猛增到1000多家，由于竞争激烈，戴小华的公司越做越小，利润也薄了，员工走得只剩下两三个，戴小华既是老板又是“店小二”……后来，戴小华关闭了公司，后来辗展来到广东夏西国际橡塑城内的一家公司工作。

从失业到创业，再到失业然后又就业，尽管觉得其间并无吃太多的苦，但戴小华依然感触良多，这也使他对下岗失业人员充满同情。“自己公司就有一些下岗再就业的人。佛山发展速度很快，各个行业的竞争实在激烈。”现在省里提出要实现宽裕小康目标，要着力帮助下岗失业人员就业，戴小华觉得是好事，“相信未来失业的人会越来越少。”

（本报记者 束维）