新华网长三角频道8月2日消息：年底南京达全面小康，目前进展如何？南京市政府昨日召开专题新闻发布会，透露目前全面小康任务过半，去年的4个“短腿指标”均逼近及格线。

两大难点：城市环境和农民钱袋子

根据上半年的统计监测，全面建设小康的25个指标中，去年已达标的21个指标今年继续稳定达标。去年未达标的4个指标今年上半年均有所提升，达到时序进度要求。其中农民人均现金收入同比增长16.4%，达到4702元；城镇居民人均住房建筑面积为28.81平方米，比2006年末增加了0.21平方米；居民文教娱乐服务业支出占家庭消费支出比重为15.7%，距离18%的目标值还有一定差距。环境综合指数自测为78.4分，比去年同期相比增加3.1分，距离80分目标值还差1.6分。

南京市统计局新闻发言人夏德智表示，全面小康的难点主要是农民人均收入和环境质量综合指数。对此，南京市下半年将重点抓一批富民政策的落实，在环境治理方面，主攻地表水环境功能区达标率这一关键指标。

收入涨了17.7%？部分市民没感觉

上半年南京城市居民人均可支配收入达到10863元，继续保持高速增长态势。但不少市民反映，自己感觉到收入没有涨这么多，对此，夏德智解释道，人均居民收入是个平均数，不是个人拿到手的钱，具体到每个市民自然是有升有降，有60%的居民收入仍然低于10863元的平均水平，所以部分市民有这一感觉是正常的。

而对于今年上半年的收入增加，夏德智分析，其中居民的新隐形收入和财产收入上升影响较大，而上半年的收入涨这么快，因为有三大节日在内，会有不少单位补发工资，居民收入比较集中。

下半年南京调整五大标准

居民满意度是全面小康的必考项目，60%的满意度是及格线。记者从会上获悉，南京市下半年将着力落实一系列富民政策，让更多市民体会到全面小康的成效。下半年，南京将陆续适时提高五大惠民政策标准，具体为职工最低工资支付标准、城镇企业人员养老金标准、优抚对象抚恤补助标准、城乡最低生活保障标准、农村五保户供养标准等。其中低保标准已经提前上调。此外，将尽快将城镇居民基本医疗保险和农村养老保险方案组织到位，农村养老保险政策有望年底形成方案。