国务院:流通产业已成国民经济基础性先导性产业

2012年09月13日13:15 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 流通产业 国民经济 流通工作 产业转型 商务部 流通渠道 利用外资 现代流通

商务部副部长姜增伟。中国网 董德 摄

商务部副部长姜增伟。中国网 董德 摄

中国网9月13日讯商务部副部长姜增伟在今日上表示,国务院近日下发的文件指出,流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。

姜增伟说,今年8月3日国务院下发了国发39号文件,这个文件中提出改革开放以来我国流通产业取得了长足的发展,交易规模持续扩大,基础设施显著改善,新兴业态不断涌现,现代流通方式加快发展,流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。

姜增伟表示:“这是一个非常重要的提法和结论。我参加四十年的流通工作,我认为是第一次做这样的表述。”

姜增伟指出,“十二五”国民经济发展规划提出,经济增长方式的转变就是由过去投资、出口、消费调整为消费、投资、出口。这两点充分说明,流通产业在国民经济中的地位的重要性,其功能作用不断放大,成为建设和谐社会、发展经济、惠及民生的重要载体。主要体现在:

第一,流通功能作用显著增强。

2002年社会消费品零售总额4.8万亿元,2011年达到18.4万亿元,居世界第二位。流通规模持续扩大,有力地促进了国民经济跨越式发展和结构调整。2011年,流通业创造了全国15.8%的国内生产总值、19.2%的税收、吸纳就业1.05亿人。特别是内贸消费需求已经成为我国经济发展的重要动力,在当前世界面临金融危机的大环境下,对我国的经济平稳较快发展起到了极为重要的作用。2011年最终消费对经济的贡献率已经达到51.6%,不是一个非常高的数字,但是它的贡献应该说不可小视。

第二,流通发展水平大幅提升。

(一)城乡市场繁荣稳定,市场规模不断扩大,商品也极大丰富,居民消费结构升级加快。现在家庭基本的高端消费品很普及,生产资料市场快速增长,2011年达到45.6万亿元,比2002年增加了5.4倍。生活服务业得到大发展,日常需求可以得到满足,包括这几年新兴的家庭家政服务业。餐饮已经形成了高中低端市场,消费群体也不断增加。还有,市场调控机制进一步完善,商务部已经初步建立了市场监测系统,包括21类600种消费品和11类300种生产资料,及时监测市场供需和价格的波动。在这个基础上,调控机制也进一步完善,现在国家已经建立了粮棉油肉糖等重要商品储备制度,形成中央和地方两级储备制度。在保证市场供应稳定物价方面也发挥了积极作用,列入商务部应急数据库商品达59种,联系企业将近两千家,应急投放的网点达到8000个,在应对地震等突发事件中发挥了重要作用。

(二)市场体系不断健全,流通网络日益完备,已经形成了有形和无形、现货与期货、批发与零售共同发展的流通格局,当然也包括内资和外资。城乡流通一体化加快发展,工业品下乡、农产品进城的流通渠道已经形成,城市社区商业和农村零售都已经成网络,特别是农村,连锁超市行政村覆盖率达到75%,乡镇覆盖率达到85%。

(三)营销方式加快转变。连锁经营、电子商务、统一配送等现代流通方式蓬勃发展。特别是连锁,作为现代化的营销方式,销售额达到3.5万亿,在营销方式中的比重接近30%。电子商务交易额达到了5.9万亿元,近五年来每年增长30%。还有,限额以上的连锁零售企业统一配送率达到53%等等。

(四)市场秩序逐步规范。在这方面,知识产权保护、打击假冒伪劣商品和商业欺诈、净化市场环境,都取得了明显进展,可以说统一开放、竞争有序的市场格局正在形成。从2003年到现在,流通领域的法规和规章建设逐步加快,目前已经制定了四十多部法律法规,发表了近700项流通领域的标准。

第三,政府对流通领域的支持不断加大。

2009年—2012年,中央财政安排流通领域的专项资金达到1800亿,说明我们国家经济发展到今天,有实力投资于流通产业,流通产业应该更多地吸引社会投资,更多运用金融资金包括债券。国家之所以能够投入这么多财政资金支持民生,就是要我们的消费者受惠于更多的改革开放成果,取之于民、用之于民。更重要的是,带动了社会资金,包括企业的投入大大增加。另外它带动的产品生产让老百姓提前进入了高端的消费层次,同时又支持了我们的生产企业正常生产,也促进了产业转型升级,收到了多赢的效果。

第四,中国国内市场的繁荣和稳定离不开国外市场有效衔接。

随着经济一体化发展,我国对外开放程度的进一步提高,2011年,我国消费品进口已经达到了991.1亿美元,是2002年的6.2倍,年平均增长22.5%。应该说,这些商品的进口对于平衡市场供需之间的关系,或者说在一定程度上满足了国内消费者的需求,市场商品供应更加丰富和多元、市场竞争更加充分。可以说到了今天,任何一个国家的市场,靠任何一个国家自身提供的产品来满足消费者的需求已经成为历史,在美国、欧洲、日本,到处可以看得见中国的商品,这应该说是个趋势,也是一种必需。

到2011年底,中国流通产业利用外资的情况,有两个数据,一是外商企业已经达到48319家,利用外资总额达到了450亿美元,也是一个很令人鼓舞的数字。

姜增伟表示,在看到成绩的同时,也必须看到流通业存在着很多问题,主要是流通网络的布局不尽合理,流通的信息化、国际化程度不高,流通成本高、效率低的问题仍然存在,食品卫生安全、制售假冒伪劣商品的情况时有发生,这些方面的工作应该说任重道远,需要全社会也需要政府采取切实的措施,在尽短的时间之内给予解决。

返回顶部文章来源: 中国网