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2012年09月10日10:10 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

漆异之

自从去年12月接替其父金正日成为朝鲜领导人之后，金正恩向世界释放出一连串“积极求变”的信号：朝鲜新成立的牡丹峰乐团甚至在表演中出现了米老鼠和迷你裙；在平壤街头，女士们的服装也越来越多姿多彩。

据报道，在8月下旬，朝鲜劳动党中央政治局委员、行政部部长、国防委员会副委员长张成泽率团访华6天。在其出访前，朝鲜官方媒体作了报道，一改以往事后再报道的惯例；访问有实质性内容，只听雷声不见行动的中朝经济特区运作有了进展——张成泽出席特区联合指导委员会会议及签署一系列相关协议。

外界解读，这是“朝鲜经济改革”的标志性事件。当人们的目光聚集在这个神秘国家时，其背后的无限商机也会在需要的时候挑动投资者们的敏感神经。

改革派掌权

随着改革派在权力核心中影响力的增大，加之掌权关键人物张成泽本人也被赋予经济改革动力之一的称号，朝鲜的“改革开放”势在必行，只是时间问题。

2011年12月17日，金正日去世。2012年7月15日，金正日的昔日爱将，朝鲜人民军总参谋长李英浩被免除所有职务。

根据韩国媒体的报道，李英浩的父亲曾是金日成的亲密战友，他与金正日更是很早便相识。2009年，李英浩被金正日任命为朝鲜人民军总参谋长，而2010年金正恩首次在朝鲜劳动党第三次党代表大会上亮相时，李英浩又与金正恩同时被任命为朝鲜劳动党中央军委副委员长。在金正日去世后，李英浩又与金正恩同时并排护送金正日的灵车。

80后的金正恩在刚刚被扶植不到两年的时间内便失去了父亲这个最为坚强的后盾，能否迅速掌握局面为这位曾在年幼时留学瑞士的“第三代”年轻领导人所急需解决的问题。

韩国股市在金正日去世的消息公布后大跌超过4%，韩元也经历严重跳水。同时，韩国还少有地因为没有及时得到金正日死讯、金正恩下达大将军令等一系列重要情报而遭到舆论指责。

这一切都源于世界对于权力的继任者知之甚少。当年金日成培育金正日接班经历了漫长的准备过程。从上世纪60年代末开始，金正日便已经在朝鲜劳动党中任职，从指导员到科长、副部长，基层工作中一路走来，经过将近30年在劳动党中的历练，才成为国防委员会委员长。无论从阅历到经验乃至人际网络，早已自成体系，继任也是水到渠成。而金正恩正式进入公众视野前，全世界连一张官方认可的照片都找不到。2008年金正日的一场大病加速了他对继任者的推举进度。金正恩最早出现在官方活动中也只是去年9月的事情，对尚无经验可谈的他究竟能否仅仅依靠姑父，国防委员会副委员长张成泽以及姑姑金敬姬巩固自身的实力，美国官员表达了极度的不信任。

在美国官员的眼中，尽管金正恩在西方接受过数年的教育，但最终还是选择了回归朝鲜正统文化。

但是西方观察家认为，随着改革派在权力核心中影响力的增大，加之掌权关键人物张成泽本人也被赋予经济改革动力之一的称号，朝鲜的“改革开放”势在必行，只是时间问题。目前朝鲜内部经济状况不甚良好，继续处于高度计划经济体制，同时外部环境恶劣，基本仍旧处于被国际孤立的窘境，并且身负美国等西方国家的经济制裁。在与韩国的贸易中，尽管南北贸易额呈逐年增加的态势，但如大米、轻工业原料等必需品却一直无法满足朝鲜的基本需要。其大部分的食品药品供给还需来自中、美、日、韩等国的援助。朝鲜需要进行的内部经济改革，需要更多来自于外部的援助与大型投资。

资源优势

未来朝鲜打开国门，发展经济的道路上首当其冲便是为扩大外国矿产能源公司开采权与经营权做好应有的政策准备。

其实，无论自然资源还是人口的爆发潜力，朝鲜的优势比人们想象得要多得多。

以资源优势为例。朝鲜占据着整个朝鲜半岛80%以上的矿产资源。森林资源和水资源也远比韩国丰富。根据一份朝鲜投资环境分析报告提供的信息，目前朝鲜具有经济开发价值的矿产蕴藏区约占国土面积的70%，其中有经济开发价值的矿物高达200多种。其中黄金与有色金属矿物的储量非常丰富，菱镁矿和钨的储量均居世界前列。

另外，朝鲜的铁矿石储量也十分巨大。其中茂山铁矿埋藏量约28亿吨，是年生产能力达800多万吨的朝鲜最大铁矿山，具有很大的开发价值。据了解，朝鲜还拥有充足的煤炭资源。现探明储量为150亿吨。若仅以朝鲜境内20种最为重要的战略矿产资源进行评价，市场潜力超过228兆韩元，相当于12000亿元人民币。这是韩国同类矿产资源开发潜力的24倍以上。

日本《产经新闻》在2008年7月曾经撰写过一篇《各路投资基金争抢朝鲜矿山开采权》的文章，其中提到了日本、美国等大型矿业开采及能源公司从2002年开始便已经展开了对于朝鲜自然资源开采权的争夺。其中最令人关注的当属铀矿及金矿。《环球时报》曾经算过这样一笔账，朝鲜最早于1947年开始通过苏联的专业技术人员勘探地下铀矿，1964年基本确认可开采的铀矿储量达到400万吨。目前朝鲜已经拥有自己的铀矿开采矿山和加工工厂。尽管技术尚属落后，但作为重要的核燃料，铀矿的自给自足和对外出口无疑是朝鲜最大的利益保障和威慑手段。

据报道，欧美国家对于这些极具战略价值的矿产资源主要投资方式源自于伦敦设立的“朝鲜开发基金”。该基金的规模曾经达到5000万美元以上。美国国务院一位之前负责朝鲜事务的官员也是这个基金的观察员，小布什执政时期，美国明面上对朝鲜核问题横加指责，而暗中却早已建立起从华盛顿到伦敦、再到平壤的“绿色通道”，为美国英国等战略盟友寻求朝鲜重要战略型矿产资源的优先权。这些欧美投资者的另一条投资通路便是借道与朝鲜交易往来频繁的中国和韩国企业。从实际操作层面上来说，韩国企业更受青睐。诸如韩国现代集团、三星集团所下属能源、矿业、外贸公司中，都能看到大量来自欧美国家的资本身影。其目的显然并非针对资源极度匮乏的韩国，不过是想在三八线以北有朝一日的“门户开放”中分一杯羹罢了。仅凭这一点，便不能不对欧美国家觊觎战略型能源的实际行动效率提高警惕。

中国核工业的发展对铀矿有巨大的需求，但自身蕴藏量却极低。在对铀矿等战略能源的国际争夺中，中国一直处于被动落后的境地。非洲如纳米比亚这样的产铀大国几乎被欧美的大型能源公司所垄断，单法国阿海珐核能集团一家的生产能力就占到全球产能的20%以上。该公司目前又成功取得了尼日尔两大世界级铀矿的独立开采权，大大挤压了中国在非洲的开采空间。铀矿毕竟是一种稀缺能源，而蕴藏量丰富的非洲大陆长期处于欧美国家的操控之中，中国在非洲的开采与合作始终有些望洋兴叹，且不说受到西方国家强烈的打压。但面对同样蕴藏量优质的朝鲜，中国却具有得天独厚的投资优势，欧美公司放长线钓大鱼的渗透之法必须引起中国足够的重视，对于铀、金、石墨、钛、菱镁矿等稀缺战略资源也需及时抢占先机。

对于朝鲜而言，自己生产重要战略能源成本过高，后续加工产业链也不完善，同时，由于长期受到国际制裁与监控，矿产出口十分困难，尤其是铀矿这样敏感的战略能源。因此，未来朝鲜打开国门，发展经济的道路上首当其冲便是为扩大外国矿产能源公司开采权与经营权做好应有的政策准备。

开放旅游？

朝鲜的神秘已经是吸引世人最大的噱头，而平壤市纪念碑式的建筑群体等都具有独特的视觉冲击。

除去自然资源优势之外，旅游业也是走向开放的朝鲜不可或缺的重要产业。朝鲜的神秘已经是吸引世人最大的噱头，而平壤市纪念碑式的建筑群体，万寿台纪念碑、主体思想塔、革命博物馆等都具有独特的视觉冲击，甚至连指挥交通的女警都是“景点”之一。对于中国游客来说，朝鲜更加有着特殊的旅游价值。尽管中国人赴朝鲜旅游的项目已经超过20年，但却一直少人问津，即便是今年官方正式开放赴朝鲜团体旅游，依旧没有出现爆满的盛况。究其原因，无外乎出于对安全的担忧和信息的缺乏。随着朝鲜与国际社会的交流增加，信任感及安全感得到一定程度的恢复，按照目前每人3000元人民币计算，一年如果能接纳100万外国游客，便能为朝鲜带来至少30亿元人民币的收入，而这一人数只是今年前往韩国济州岛旅游人数的十分之一，前景巨大。

不过，有分析认为，从金正恩新政权进行改革的角度来看，实现如此庞大规模的旅游业目标在未来几年近乎没有可能。巨大的不确定性导致人们无法短期内看到一个稳定的旅行环境。笔者曾赴朝鲜旅行，回国当天朝鲜便与韩国发生炮击摩擦，中朝边境随之关闭，险些无法返回。而这样的紧张局面在过去的数年中在持续发生。

当然，朝鲜自始至终最大的优势，仍旧是特殊地理位置下的地缘政治。身处中日韩俄四国旋涡之中，与美国隔海相望。然而，金正恩若希望带领朝鲜走出孤立，或许需要换一种利用资源的方式。更多参与斡旋，协调，充当周边大国之间沟通要道的职责，形成东北亚地区核心的多边贸易中心。无疑，这是长期的愿景，有待国际社会观察。

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