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部委报告称政府信息化存浪费 采购或急刹车
关键词： 政府软件采购 政府信息化 采购成本 刹车 三公 政府采购 支出增长 软件行业 正版软件 兼容性
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记者 郭一信
政府软件采购高增长或急刹车
多位知情人士近日向本报记者透露，相关部委近期联合完成的一份报告指出，当前财政支出在政府信息化建设上存在一定浪费问题，未来应当采取措施进一步规范并严格控制相关采购行为。业内人士认为，这意味着近年来一直保持快速增长的政府软件采购有可能“刹车”。
财政部统计数据显示，政府采购规模去年已达到11882万亿元，10年间增长超过10倍，其中包括信息技术服务等项目的服务类采购占比目前约为8%。另一方面，软件行业对政府采购的依赖度目前也正不断提升，政府采购占中国整个软件市场的份额比重也从2005年的14%左右上升到了目前接近四分之一，提高幅度超过10个百分点。记者进一步了解到，对于目前许多行业龙头公司，来自政府客户的订单占其业务收入的比重更已超过了50%。
而在不久前印发的国家政务信息化建设“十二五”规划，亦确定了近期政府信息化主要目标，包括五大基础资源库和15个重要信息系统建设等，进一步明确了未来市场的增长方向。
随着政府信息采购的快速增长，其间存在的问题也日渐浮出水面，包括政府采购软件使用更新周期过短、中标服务提供者更替频繁、不同公司系统间缺乏兼容性等，这些问题的普遍存在助长了系统更新成本，进一步造成了资源的浪费。
“目前相关问题确实已经引起了有关部门的重视。”国家信息中心专家委员会主任宁家骏表示，“未来或采取目前严控三公经费类似的措施，加强规范财政在政府软件采购方面的不合理支出增长。”
在严控三公经费增长方面，目前的政策措施主要包括控制每年经费增长、设置专门的台账管理、加大透明力度等。业内人士认为，未来软件采购一旦被进一步纳入规范范围后，相应政府软件采购市场或将受到一定影响。
事实上，财政部此前已专门发文，要求进一步规范和完善政府软件资产管理重点环节、建立健全软件资产分类核算管理工作机制、切实加强正版软件采购工作等。近期以来，政府采购相关部门也采取了其他措施降低软件采购成本，如目前国采中心正在推进与地方省市机关的联合采购，而据介绍参与合作的地方软件采购成本降幅达到30%-50%。