[统计知识]统计调查方法及重大国情国力普查

2012年08月11日13:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T
关键词： 统计，统计法，调查方法，国情，普查

第十六条 搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。

重大国情国力普查，由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。

【释义】本条是关于统计调查方法及重大国情国力普查的规定。

统计调查方法，是指统计资料的搜集方法，即确定或选取统计调查对象的方法。经常被采用的统计调查方法有：普查、抽样调查、全面调查、重点调查等。普查，是指为了详细地了解某一方面的情况而专门组织，通过逐个调查各个统计调查对象在一定时点上或一定时期内的社会经济活动情况，全面、系统地搜集、整理和提供反映国情国力的统计数据的调查方法。由于普查的工作量大，需要投入大量的人力、物力和财力，不可能年年搞。从目前国际通行的做法，普查往往会事先确定一个周期（5年或10年），每隔若干年进行一次，因此也叫周期性普查。我国现有的周期性普查包括：每隔10年开展一次的人口普查、农业普查、污染源普查、土地调查和每隔5年开展一次的经济普查。抽样调查，即根据概率理论，从全体调查对象中随机抽取部分样本单位进行统计调查，获取样本单位数据，并据以推断总体情况的调查方法。抽样调查社会成本低，调查效果好，能够以较少的投入取得必要的统计数据。在国际上，抽样调查已成为世界各国普遍采用的一种统计调查方法。我国已有相当部分的统计调查项目，如农产品产量调查、城乡住户调查等，都是通过抽样调查方法取得统计数据的。全面调查，是对统计调查涉及的全部统计调查对象进行的调查，能够掌握比较全面、完整的统计资料，了解全体统计调查对象的全貌。重点调查，是在全体调查对象中选择部分重点对象进行调查，所取得的统计数据只能反映经济社会某些领域发展变化的基本趋势，不能用以推断总体情况。

统计调查还应当充分利用行政记录。行政记录，是指国家行政机关为实现监督、管理和服务等目的，通过登记、报告、行政许可审批等方式收集并保存的关于公民、法人等行政监管对象的相关信息。能够利用行政记录获得的统计资料，原则上不应当再组织开展统计调查，以节约调查成本、减轻基层统计机构和统计调查对象负担。

统计调查方法各有所长和不足。搜集、整理统计资料，应当依照本条规定，以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查和重点调查等方法，并充分利用行政记录，以有效发挥各类统计调查方法的总体优势，不断完善统计调查方法，提高我国统计的科学性。

鉴于重大国情国力普查涉及面广，工作量大，时间性强，需要社会各方面的大力支持与配合。为此，本条第二款规定，重大国情国力普查，由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施，以保障普查工作的顺利进行。该规定明确了国务院和地方各级人民政府在组织实施普查工作中的重要职责。(摘自中华人民共和国统计局网站)

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