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2012年07月17日09:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

退休养老。资料图

中新网7月17日电 (财经频道秦辰)近日，一则延迟退休的消息，牵动了不少网友的神经。在争论的背后，其本质是民众对“老有所养”的关注与担忧。中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵在接受中新网财经频道采访时表示，延迟退休的研究是一个历史过程，可能需要几十年的时间才能退休年龄调整到一个合理水平，因此不必过于担忧。

延迟退休是发展趋势 符合可持续发展的要求

此前，人社部社会保障所所长何平提出，应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。7月10日，全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶表示，目前人社部和老龄办对延迟退休年龄问题正在研究。

对此，有分析认为，延迟退休或是为了填补养老金缺口。据《新京报》7月16日的报道称，社科院社会保障研究中心主任郑秉文估算，我国退休年龄每延迟一年，可减缓养老基金缺口200亿元。如延迟5岁退休则意味5年能减缓养老基金缺口1000亿元。不过，这一作用却并不明显。郑秉文说，截至2011年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元，其中空账额上升到2.23万亿。与“2.23万亿元空账”相比，延迟退休1年减缓“200亿”缺口的作用显得捉襟见肘。

如此一来，为何还要研究延迟退休的问题呢？对此，全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，延缓退休有双重目的，既能提高劳动供给、又能减缓养老金支出。

中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵对中新网财经频道指出，延长退休年龄其实是养老保险制度发展的内在要求，提高退休年龄是一种趋势。他解释说，现行规定是上个世纪70年代制定的，近40年来，人均预期寿命已经得到了很大提高。“当时的人均预期寿命大概是66.3岁，现在已经达到了73.5岁。所以随着预期寿命的延长，按照养老保险可持续发展逻辑的内在要求，退休年龄也需要相应提高。”褚福灵说。

专家称必须提高退休年龄 改革或需数十年时间

褚福灵表示，提高退休年龄的做法也是世界的普遍做法。他说：“这是一个趋势，从世界范围内来看，由于人均预期寿命的延长，各国都在提高退休年龄。美国是从2012年到2017年，它的退休年龄由65岁提高到67岁。”

他表示，提高退休年龄是一个历史过程，可能需要几十年时间才能提高到合理的水平。因而对民众为延迟退休所产生的困惑与担忧，褚福灵说：“这是一个历史过程，并不是马上提高。并不是说现在规定60退休，明年就改成65了。不是这样的，所以大家不必过于担心。”

但他同时强调，中国要逐步提高退休年龄，并且这个改革一定要进行。“如果不进行的话，这个制度就违背了它自身的逻辑要求。”褚福灵说。

附：部分发达国家退休年龄一览

美国的退休年龄提高到65岁至67岁。

德国的退休年龄是女性65岁，男性67岁。

法国的退休年龄由62岁降至60岁。

意大利的退休年龄从今年起男性提高到65岁至66岁，女性退休年龄从2018年起提高到60岁至66岁。

英国的退休年龄拟到2020年提高到66岁。

日本的退休年龄将于2025和2030年前，分别将男性和女性领取厚生年金的年龄分阶段提高至65岁。

澳大利亚的退休年龄，近日被澳大利亚影子财长乔?何奇提议延长至70岁。(据6月12日《北京晚报》数据整理)

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