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2012年05月14日11:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

本报记者 杜海涛

全国供销合作总社近日发布《关于加快推进废旧商品回收利用体系建设的意见》，提出到 “十二五”末，在80%以上的城市社区设立规范化的回收站点，建立废旧商品集散市场1000个。全系统废旧商品回收总额占全社会回收总额的比重达到60%以上。

此前，国务院办公厅发布的《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》提出，到2015年，我国各主要品种废旧商品回收率达到70%。

对社会回收站点、个体经营者进行整合

全国供销总社经济发展与改革部部长闵学冲介绍，废旧商品回收利用是供销合作社的传统主业，其回收额一度占全社会回收总量的90%。目前，占全社会回收额的50%以上。

为加快废旧商品回收利用体系建设，提高回收覆盖面，供销社确定了8项主要工作任务：一是加强基层回收网点建设；二是大力发展集散市场；三是加强综合利用产业园区建设；四是培育壮大龙头企业；五是提高技术创新能力；六是加快回收方式和业态创新；七是做好重点废旧商品回收利用，包括废金属、废纸、废塑料、报废汽车等；八是发挥行业协会的协调服务功能。

闵学冲表示，供销社将对现有的回收站点进行标准化改造，实施规范化经营；在网络薄弱和网点空白的地区，通过新建或依托供销合作社废旧商品回收利用龙头企业，对现有的社会回收站点、个体经营者等采取收购、加盟、租赁、兴办专业合作社等灵活多样的方式进行整合，夯实回收网络基础。

根据供销社《意见》，“十二五”期间，全国供销合作社将对现有的600多家市场进行升级改造，提高先进技术应用和管理水平，提升分拣集散功能。同时，发挥中心城市供销合作社辐射带动作用，依托现有的物流运输力量和经营队伍，建立废旧商品物流配送系统。尽快形成村镇和城市社区有回收网点、重要集散地有分拣中心、资源富集区有产业园区的一体化网络体系，在建立我国完整的先进的废旧商品回收体系中发挥主导作用。

建立基金补贴废弃电器电子产品回收

闵学冲认为，废旧商品回收体系建设涉及多个职能部门、关联度大、基础薄弱，需要国家政策扶持。

据悉，《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》已经提出了一系列支持废旧商品回收体系建设的具体政策措施，包括：

一是加大财税金融支持力度。建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴。研究制定并完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。创新金融产品和服务方式，加大金融机构支持废旧商品回收体系建设的服务力度。鼓励并引导社会资金参与废旧商品回收体系建设。

二是完善土地支持政策。对列入各地废旧商品回收体系建设规划的重点项目，需要进行土地征收和农用地转用的，在土地利用年度计划内优先安排。

三是修订完善相关制度和标准。建立废旧商品回收统计体系，加强考核和评价。加快废旧商品回收行业标准和规范的制修订工作，制定相关技术规范和重点废旧商品回收目录。

闵学冲表示，作为废旧商品回收体系建设部际协调机制成员单位，全国供销合作总社已要求各地供销社要积极加入当地废旧商品回收体系建设部门协调机制，积极参与相关政策的制定，反映企业呼声。

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