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2012年03月20日10:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

3月13日，日本与美国、欧盟就中国限制稀土出口向世贸组织提起诉讼，此举立即引起日本媒体广泛关注。多家主流媒体还刊发社论，要求通过压力与对话让中国让步。实际上，作为中国稀土最大的进口国，自从中国开始对稀土生产和出口进行管理以来，日本就一直积极寻求替代材料，并试图建立稀土国家储备。日本政府紧随美国“起舞”，既送了美国一个人情，显示与美国在一个阵营，又能增加对中国的压力，稳赚不赔。

保护本国资源

对于日本政府的决定，日本媒体此次则不分左右，出奇地一致，异口同声叫好。日本媒体多数论调都是，稀土对于日本混合动力车等不可或缺，所以中国就应该出口。其实这些社论都有意无意忽视了一个事实，那就是中国用全球36%的稀土储量，供应着全球90%的生产，并且卖出“白菜价”的稀土，远远无法弥补环境付出的代价。

有的日本网民就指出：“日本也有沉睡着的稀土资源，不过由于以前足尾矿山对河流等带来的影响，所以就依赖中国了。”对于来自亚洲大陆的黄沙影响到东京，或者九州地区出现酸雨，日本媒体往往指责中国环保不力。很多日本网民认为中国单纯出卖资源、破坏环境的发展模式不值得尊重。但是当中国准备保护环境的时候，又说三道四，显然是双重标准。

可以说，要求蕴藏量只占全球36%的中国必须无条件提供廉价稀土，显得颇为不厚道。其实，《日本经济新闻》在15日的社论中就指出：“中国政府希望保护环境和资源的政策有一定的合理性。”

此次美欧日向世贸组织起诉中国，是美国总统奥巴马牵头。实际上，日本媒体普遍看出了美国的政治意图。《读卖新闻》15日的社论则指出：“主导此次起诉的是期待在今年秋天的总统选举中再次当选的美国总统奥巴马。奥巴马总统标榜复兴制造业和扩大就业，因此呼吁与作为最大贸易赤字国的中国进行公平竞争，希望在选举战中掌握主导权。”

《朝日新闻》的报道也指出：“由于11月总统选举，期待再选的奥巴马总统为了提高人气，有必要增加就业，因此提出了加强制造业，而稀土出口限制成为障碍。由于共和党候选人加强了对中国的批评，因此民主党方面也不能显得示弱，只有显示出与限制出口战斗的姿态。”

寻找替代来源

日本媒体普遍认为中国在2010年的钓鱼岛撞船事件后将稀土作为外交牌开始正式使用，外交人士认为“中国注意到了稀土的政治价值”。在此之后，日本就将摆脱对中国一边倒的依赖当作当务之急。《产经新闻》直言不讳地说：“稀土是左右国际竞争力和军事力量的战略资源。有必要加强进口来源的多样化和开发替代品，摆脱对中国依赖，使中国的垄断控制崩溃。”

其实日本从上世纪80年代末就开始研究从废品回收中提炼稀有金属，只是碍于技术、成本原因，没有大规模推广。目前着重于开发稀土替代材料和技术。例如，新能源和产业技术综合开发机构正在开展削减稀有金属使用量的稀有金属代替材料开发项目。从2011年到2013年，将镝等稀有金属使用量比现在削减30%至50%。

除此之外，日本企业多年来也一直没有放松稀土来源多样化的努力，例如在中国开始管理稀土生产和出口之前的2008年10月，昭和电工株式会社就在越南建立了“昭和电工稀土越南有限公司”，2010年5月11日举行了工厂竣工仪式，开始生产钕和镨为主成分的合金以及镝合金，拥有800吨的生产规模。新工厂将利用独自的生产技术，加工从越南国内外采购的稀土原料和回收的原料，作为供应磁铁合金生产工厂的基地。

日本企业也加紧实现采购的多样化。在中亚的哈萨克斯坦，住友商事株式会社 2010年6月与哈萨克国家原子能公司建立了合营企业，准备从开采铀矿后的残存物中回收稀土。2012年全部运转后，年产量将达到3000吨。回收的稀土中含有混合动力车和电动车发动机不可缺少的镝和铈等。现在基本都从中国进口。由此，哈萨克斯坦有可能成为新的供应来源。

据《日本经济新闻》报道，2011年12月14日，丰田通商公司与加拿大的开采公司MATAM公司签署了着手调查开发魁北克省的矿床的备忘录。2012年3月结束调查，如果确认开采量，当年内设立合营公司。丰田通商公司预计出资4g%。并且分担开发所必要的费用。该矿床有可能能够开采出拥有汽车的高级钢板所需的铌等稀有金属。丰田通商公司在越南也获得了开采稀土的权益，在印度则参与炼制项目。希望扩大采购来源地，降低对中国的依赖程度。

除了寻求替代资源，日本政府还着手建立稀土的国家储备，2010年10月1日，经济产业省公布了《稀土综合对策》后，开始对稀土进行国家储备。具体包括开发稀土替代材料、开发降低稀土使用量的技术、对稀有金属和稀土进行回收利用、确保世界的矿山开发和权益、由国家进行储备。《稀土综合对策》还提出对降低稀土使用的技术、不使用稀土的技术、促进稀土在国内循环利用的设备等提供补贴，2010年度预算额达到420亿日元。

怕中国更强硬

相对于媒体一片好评，企业的反应则比较冷静。虽然有一些企业，例如信越化学工业公司非常高兴，希望由此促进中国取消稀土出口限制，但另一方面，其他—些企业则担心中国会变得更加强硬。这是因为，为了绕开中国的出口限制，一些企业与中国企业在中国当地建立了合营公司，将稀土加工成合金再进口，今后如果中国也限制稀土合金的话，努力就泡汤了。

日本国内商社多数都认为，向世贸组织起诉中国，“目前对稀土价格的影响很小”。因为很难认为中国会很快解除出口限制，增加供应量。有的专业商社指出，因为价格比起暂时出现的暴涨，现在比较稳定，这也是企业反应比较冷静的原因。由于包括日本企业的用户因高价不愿购买，削减使用量或者转而使用替代材料，稀土价格从去年8月开始急剧下降。有的商社就指出：“如果中国解除了对铈等的出口限制，价格暴跌，在中国以外正在开采的矿山将会赔本。”(本网驻东京记者蓝建中) (未经允许，其他媒体不得转载、摘编或以其他方式使用本文)

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