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在摸清我国页岩气资源的“家底”后，未来的发展规划也即将出台。《第一财经日报》从国家能源局获悉，今天国家能源局将召开新闻发布会，发布《页岩气发展规划（2011~2015年）》。
该规划的出台经过了国家发改委、国土资源部、国家财政部和国家能源局的会签。据了解，“十二五”期间，页岩气发展规划主要定位于勘探开发，到2020年可能才会实现商业化经营。目前，三大油气巨头以及其他能源央企都已对开发页岩气摩拳擦掌，各有算盘。
重在勘探
国土资源部3月1日发布的《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》显示，我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏区）。
本报记者从多方了解到，页岩气“十二五规划”将明确重在勘探的发展战略。因此，尽管我国页岩气资源潜力巨大，但到2015年的产量目标仅为65亿立方米。国家能源局局长刘铁男日前在两会期间就对记者表示，“十二五”期间，页岩气发展战略主要定位于勘探开发，“十三五”期间才有望实现规模化开采。
“65亿立方米的产量目标将分解到21个页岩气区块，这些区块有的已经开始勘探，有的可能将进行公开招标。” 国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟对记者说，到2020年，中国的页岩气开采将进入快速发展阶段，年产量有望达到1000亿立方米以上。
据张大伟介绍，页岩气“十二五”规划中将提出鼓励企业开采页岩气的保障措施，并指出要完善页岩气开采的价格补贴政策，但具体的补贴方案将在后期陆续出台。
为了鼓励企业投入资金勘探页岩气，国土部在去年首次进行了页岩气探矿权的公开招标。当时邀请了四家国企参与竞标，最终由中石化和河南煤层气公司高溢价分别拿下一个区块的探矿权。
但据知情人士透露，囿于技术难题，河南煤层气公司目前的勘探进度较慢，成果并不理想。
“未来的探矿权招标可能会引入更多的企业，包括民营企业。”国土资源部地质勘查司副司长于海峰日前对记者说，国土部现在已经选出了25个页岩气有利区块，在今年将举行一次或者两次探矿权招标出让。