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温家宝提出提高劳动报酬在初次分配中的比重公共资源出让收益全民共享
国企金融高管严格规范薪酬
报告摘录
扩大中等收入者比重
今天上午，温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝表示，深化收入分配制度改革。
抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。
加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。
规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
对接北京
落实国家收入分配改革政策
在今年的北京两会上，市长郭金龙提出，扩大消费的关键是增加城乡居民收入，增强居民消费能力。
要落实国家收入分配改革和结构性减税政策，完善工资指导线和最低工资制度，推进工资集体协商，不断提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平。
解读分析
增加居民收入实现“藏富于民”
北京工商大学经济研究中心主任周清杰表示，广义的国民收入中包括居民收入、企业收入、政府收入三大部分，政府收入所占比例最大，而居民收入所占比例较小。
在十二五规划中，首要任务就是要“藏富于民”，而不是“藏富于政府”，增加居民收入在国民收入分配中的比例，提倡经济增长的本来面目，让老百姓分享经济增长。
此外，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
十二五规划明确提出要保民生，此前，为了激励生产，我国非劳动所得的比例过大，尤其是资本收入、土地收入、企业家收入过高，而以劳动为主的所得工资分配却比较低。把这个政策加入到政府工作报告中，说明政府已经意识到这个问题，将增加劳动报酬的比重。
针对增加高收入者的税收调节问题，周清杰表示，国外控制高收入者主要采用税收调节，纳税甚至高达45%。
政府工作报告中特别提出，在今后一年内将大力缩小贫富差距，控制非法收入，增加劳动者的积极性。但周清杰也表示，也不能控制太紧，会导致人才外逃和资金外逃。