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为贯彻落实《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《信息产业“十二五”发展规划》及《电子信息制造业“十二五”发展规划》，促进太阳能光伏产业可持续发展，工业和信息化部制定了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》。
附件：太阳能光伏产业“十二五”发展规划
太阳能光伏产业“十二五”发展规划
目 录
前言.................................1
一、“十一五”发展回顾..................2
（一）我国光伏产业概况...........................2
（二）我国光伏产业发展特点..........................4
二、“十二五”面临形势..................5
（一）我国光伏产业面临广阔发展空间...............................5
（二）光伏产业、政策及市场亟待加强互动........................6
（三）面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战.................6
（四）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧....................................6
（五）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题........................................7
三、指导思想、基本原则与发展目标........................................7
（一）指导思想.......................7
（二）基本原则...................................7
（三）发展目标...............................8
四、“十二五”主要任务............................10
（一）推动工艺技术进步，实现转型升级.............................10
（二）提高国产设备和集成技术的研发及应用水平......................................10
（三）提高太阳能电池的性能，不断降低产品成本......................................10
（四）促进光伏产品应用，扩大光伏发电市场...............................................11
（五）完善光伏产业配套服务体系建设...........................................................11
五、“十二五”发展重点...................................................11
（一）高纯多晶硅...................................11
（二）硅碇/硅片...........................................12
（三）晶硅电池......................................12
（四）薄膜电池...........................................12
（五）高效聚光太阳能电池.........................12
（六）BIPV组件.........................................13
（七）光伏生产专用设备.................................13
（八）配套辅料.............................14
（九）并网及储能系统...................................14
（十）公共服务平台建设..................................14
六、政策措施..............................................................14
（一）提升光伏能源地位，加强产业战略部署..............................................14
（二）加强行业管理，规范光伏产业发展......................................................15
（三）着力实施统筹规划，推进产业合理布局..............................................15
（四）积极培育多样化市场，促进产业健康发展..........................................15
（五）支持企业自主创新，增强产业核心竞争力..........................................16
（六）完善标准体系，推动检测认证、监测制度建设..................................16
（七）加强行业组织建设，积极参与国际竞争..............................................16
前 言
太阳能资源丰富、分布广泛，是最具发展潜力的可再生能源。随着全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业。
在此背景下，近年来全球光伏产业增长迅猛，产业规模不断扩大，产品成本持续下降。2009年全球太阳能电池产量为10.66吉瓦（GW），多晶硅产量为11万吨，2010年分别达到20.5GW、16万吨，组件价格则从2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。
“十一五”期间，我国太阳能光伏产业发展迅速，已成为我国为数不多的、可以同步参与国际竞争、并有望达到国际领先水平的行业。加快我国太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、发展社会经济、推进节能减排均具有重要意义。国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，已将太阳能光伏产业列入我国未来发展的战略性新兴产业重要领域。
根据《工业转型升级规划(2011-2015年）》、《信息产业“十二五”发展规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件。
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