网民议稀土出口争议:欧美惯于"无中生有"

2012年02月10日13:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 网民 稀土资源 出口管制 稀土应用 出口限制 稀土生产 出口配额 出口许可证 管制清单 阀门
  据《经济参考报》报道,世贸组织(W T O)原材料案终裁刚一公布,欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源———稀土。记者从业内获悉,欧美着手将中国稀土出口限制措施诉诸W T O。

  对此,不少网民认为,对于我国面临的稀土出口争议,可借鉴欧美等国相关政策及做法,以其人之道还治其人之身。还有网民建议“双管齐下”,在应对挑战的同时,适度推进出口管理体制改革。

  “无中生有”是欧美惯用手段

  网民“达达尼号”认为,中国是稀土第一生产大国,供应全球近90%的稀土资源。因无序开发和竞争,前几年稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。随着科技发展,稀土应用会越来越广泛,加上其本身的稀缺性,未来价格将有可能与金银比肩,现在大量出口稀土,损失的是长期的国家利益。稀土问题本应是自己的东西自己处理,如今竟成为外国鼓噪的筹码,这是否有点憋屈的意味?

  署名“蘸逗”的微博提到,这次稀土被推向W T O仲裁舞台,“实行出口配额”是被指责违反世贸规则的关键部分,可目前出口配额不是“不够用”而是“用不完”。从这点来看,我们出于保护环境和保护不可再生资源的需要,来管理自己的资源太难了,现在W T O的某些游戏规则竟成了外国的借口,而我国并没有出口铝土矿、原锌,也竟被申诉,这种“无中生有”简直就是“胡搅蛮缠”。

  “以其人之道还治其人之身”

  网民“m orrom”认为,我国的认定标准与世贸专家组的裁定存在一定的分歧。分歧源于双方对WT O条款的理解以及对相关资源类产品的分类存有差异。WT O的规则基本是在乌拉圭回合谈判时制定,其中一些多边规则存在一定的缺陷,有待完善和改进。

  网民“金柏松”认为,稀土中含有的一些元素在国际市场上极为稀缺,甚至有些元素涉及军用产品生产。发达国家以安全为由也有战略资源储备制度,包括储备稀有资源。此外,世贸规则协议第21条款提出了允许成员出于国家安全考虑,作为例外存在出口管制贸易制度。据此,我国有理由实施自由贸易加出口管制并用的政策,禁止出口有关安全的资源,完善对稀土生产和出口的部分做法,以达到限制出口、防止财富流失的目的,同时避免引发不必要的国际争端。

  网民“年高志存”称,中国可以借鉴欧美做法“以其人之道还治其人之身”。美国商务部在2007年将2500余种军用和军民两用技术、设备、材料等列入《管制清单》,其管制的范围限定在我国尚不掌握或不能生产的技术、设备、材料等。比照美国的做法,中国也有必要将涉及军用产品生产的稀土列入自己的《管制清单》。

  适度推进出口管理体制改革

  不少网民提到,欧美对于我国配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标方面管理措施的挑战,也意在针对我国工业原材料、资源类产品的出口管理模式。因此,除了做好应对之外,不妨将此看做深化国内改革的动力,倒逼国内资源类产品开采、冶炼、生产等各个环节进行改革,同时也适度推进出口管理体制改革。

  署名“犄角”的微博称,稀土在国际市场上更多地体现出一种战略地位,稀土的出口,不能由价格的高低来决定,而应从国家自身的安危来决定。就像美国对我国禁止外销高科技一样,我国也应该严格地、有计划地对外销售稀土。建议从根本上整理稀土出口政策,并在保证自身利益的前提下,使国内政策尽快与世贸规则接轨。

  网民“撒旦复活”认为,如果WT O裁决后中国不作出改变,原则上利益相关国有权采取“贸易报复措施”。不过,我们要在一些问题上保住底线,政策可以调整,但绝不可放宽,单从缓解资源环境压力来说,也必须按实际用量,限量开采稀土资源。建议政府在进出口环境关税、市场准入与投资等环节增加环保“阀门”,同时制订稀土国家生产战略政策,如同烟草和食盐等,实行稀土专买专控。

  (记者夏保强整理)
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