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2012年01月07日14:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

二．后期钢铁行业运行趋势分析

1、下游需求稳中有降

首先，国内外宏观经济增长放缓将是近期趋势。国际钢铁协会10月份发布短期展望，预计今明两年全球钢铁消费量将分别同比增长6.5%和5.4%，增速呈回落趋势；国际货币基金组织在最新发布的2011《世界经济展望》报告中，预测中国今明两年经济增速将分别达到9.5%和9.0%，分别比2010年低0.8和1.3个百分点，也呈减缓趋势。

其次。我国政策面临微调任务，可能会在一定程度上减缓经济增长放缓带来的冲击。目前，我国经济增长虽然总体较为稳健，但制造业增速持续回落，对市场需求影响较大，特别是受欧债危机的影响，明年出口增速将出现大幅回落，中小企业面临的生存压力进一步加大。10月底，国务院总理温家宝在天津调研时强调，宏观经济政策将适时适度进行预调微调，保持货币信贷总量的合理增长；信贷政策要与产业政策更好地结合，保证国家重点在建、续建项目的资金需要，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。

综合以上分析，钢铁需求稳中有降可能是近期的市场运行主基调。

2、钢材价格进一步走低

鉴于铁矿石现货市场价格近期明显下跌，全球最大铁矿石生产商巴西淡水河谷计划下调2011年第四季度与中国钢铁企业的铁矿石合同价格，下降幅度在10-15美元左右，释放出铁矿石供求关系发生变化的信号。

此外，欧美债务危机以及经济数据表现不佳，已对全球大宗商品价格形成较大的压力，大宗商品价格下挫将对铁矿石等工业原材料价格也形成打压。

在需求放缓的背景下，铁矿石价格补跌可能引发新一轮钢材价格下调。

三、加快钢铁行业结构调整的政策建议

1、加快体制改革步伐，从供给上控制钢铁产能过快扩张

一是改革现有行政考核机制，减少地方政府不顾效益、盲目上项目的动力；二是发挥电力对钢铁行业的调控作用，对单位生产耗电较高的钢铁企业实行差别电价和惩罚性电价，提升生产成本；三是将外部成本内部化，抓紧研究出台环境税，提高用水和排污成本；四是建立产能统计制度，使宏观调控做到心中有数。

2、合理调控需求，以市场力量控制产能

一是提高建筑、汽车等行业的钢材使用标准，推动高性能、高强度钢铁在建筑施工中的强制应用，鼓励汽车轻型化生产；二是提高建筑物使用年限的设计标准，严格控制过度拆迁，防止浪费；三是加快新材料在国民经济中的推广应用，减少对钢材的依赖；四是使用财税、配额等手段限制普通钢材出口。

3、完善产能调控政策，分类解决违规产能和落后产能问题

一是突出能耗环保指标的作用，对于符合标准的钢铁项目，应予放行，不宜单纯以容积、规模、产品类型作为淘汰与否的标准；二是坚决淘汰能耗环保不达标项目，保证产业政策的权威性；三是创新产能退出机制，允许以等量合规产能置换落后产能，研究建立地区间产能指标交易市场，完善产能退出的社会保障和经济补偿政策。（国家信息中心经济预测部撰写）

 

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