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2011年11月24日15:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国网11月24日讯　在今天上午工信部举行的工业经济运行秋季报告新闻发布会上，工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，明年工业增速可能会继续回落到一个适度增长区间，初步预计2012年我国规模以上工业增加值增速比今年低1-2个百分点。

黄利斌说，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，保持工业经济持续平稳较快发展既具备不少有利条件，也面临许多困难和问题，同时不稳定不确定性因素也在增多。综合各方面分析看，明年工业增速可能会继续有一个适度回调，但总体仍将运行在平稳较快的增长区间，“稳增长、调结构、转方式、促融合”将成为明年工业经济运行的主旋律，工业发展和运行质量将继续有所改善。

扩大内需潜力巨大，但制约因素也在增多。今年前三季度全社会固定资产投资增速仍高达24.9%，新开工项目计划总投资同比增长23.4%，比上半年加快8.5个百分点。2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年，随着一些重点项目开工建设，投资拉动作用将继续显现。民间投资趋于活跃，前三季度增速高达34.2%，比全社会固定资产投资增速高出9个百分点以上，在固定资产投资总额中所占比重上升到59%。

居民消费能力增强。今年前三季度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入扣除价格因素后实际分别增长7.8%和13.6%。今年以来各地均提高了最低工资标准，全国平均幅度在20%左右，同时还不同程度提高了离退休人员补助标准。提高个人所得税起征点，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖，继续完善社会保障制度等，都将提升居民消费潜力。

同时，制约内需增长的因素也有所增加。要素成本持续上升，企业利润增幅放缓，部分领域投资下行压力明显，一些领域民间投资障碍仍然较多，投资增幅可能继续有所回落。汽车、住房消费可能延续低速增长，一些刺激消费的政策效应正逐步减弱，物价高位运行削弱低收入群体消费能力，消费增长可能呈现稳中趋降走势。

世界经济下行风险加大，稳定出口任务艰巨。国际金融危机爆发已历时三年，但深层次影响还在不断暴露，市场对“二次探底”的忧虑加大。9月20日，国际货币基金组织将今明两年全球经济增长预期都调降至4%。主权债务危机持续发酵恶化，世界经济复苏动力明显减弱，国际资本大规模无序流动风险增大，大宗商品市场频繁大幅波动，一些国家面临大选，汇率干预、投资和贸易保护倾向都会强化，这些都会通过不同渠道对我国经济运行带来不利影响。明年我国出口增速将可能继续减缓。

同时，经济运行“硬约束”强化。随着我国经济规模不断扩大，能源资源和劳动力等要素供给以及生态环境将长期处在“硬约束、紧运行”状态。今年从3月份开始部分地区提前出现“电荒”，9月份以来仍有10多个省份电力供应紧张，明年能源供应形势仍不乐观。我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等进口依存度均超过50%，未来一段时期对进口资源的依赖度还将进一步提高。就业总量压力和结构性矛盾并存，招工难、“民工荒”等现象具有长期化趋势。

沿海地区工业用地已经非常紧张，中西部地区的土地资源也较为稀缺。2012年稳健货币政策不可能有大的松动，企业资金面不会有大的改观。今年前三季度，单位国内生产总值能耗同比仅下降1.6%，规模以上单位增加值能耗离全年下降4%的目标还有很大差距，污染物减排任务完成也不理想，明年节能减排力度将进一步加大，首当其冲将对能源消费增长偏快的高耗能、高排放行业进行控制。

总体来看，尽管国内外形势的变化没有改变我国经济发展的基本面，但世界经济增长放缓对我国产品出口需求下降的影响，以及国内因控制物价而紧缩的社会需求，都将导致今年四季度及明年工业增速有所放缓，明年经济运行不确定性更为突出。初步预计2012年我国规模以上工业增加值增速比今年低1-2个百分点。

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