发改委：民资发展战略新兴产业不得设门槛

2011年08月16日14:41 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：意见新兴产业民资发展改革委发展要求民间资本合同能源管理创业投资产业投资基金民营企业发展

记者秦菲菲

国家发改委15日印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，要求加快清理相关领域的准入条件，引导民间资本设立创业投资和产业投资基金，改进对民营企业的融资服务等，以鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。

事实上，早在鼓励民间投资“新36条”中就有提到，要鼓励民间资本进入战略新兴产业等领域。但如何操作，更需要明确的细则和实质的落实。拿全国工商联黄孟复主席的话来说，“现在的情况是，红灯灭了，绿灯已经亮起来，但是怎么过马路，必须要画好斑马线”。

而此次的《意见》就是画出民间资本发展战略新兴产业的斑马线。

在准入方面，《意见》指出，要清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件。要结合战略性新兴产业发展要求，加快清理战略性新兴产业相关领域的准入条件，制定和完善项目审批、核准、备案等相关管理办法。除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。

《意见》要求，战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待。各相关部门和各地发展改革委要规范公共资源安排相关办法，在安排战略性新兴产业项目财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金等资金以及协调调度其他公共资源时，要对民营企业与其他投资主体同等对待。

在资金保障方面，《意见》明确，引导民资设立创业投资和产业投资基金，支持民企充分利用新型金融工具融资。要积极支持和帮助符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等。

《意见》还鼓励民营企业与民间资本进行商业模式创新，发展合同能源管理、污染治理特许经营、电动汽车充电服务和车辆租赁等相关专业服务和增值服务，发展信息技术服务、生物技术服务、电子商务、数字内容、研发设计服务、检验检测、知识产权和科技成果转化等高技术服务业。