智库峰会分论坛四:全球经济治理与智库作用实录

2011年06月27日08:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 智库 治理 全球治理 网易财经 OK 1980年 经济治理 经济研究院 治理结构 经济影响力

主持人:下面我们请专家们每人做五分钟的评论,第一位是请福建省人民政府发展研究中心主任李闽榕教授做评论。

李闽榕:能够参加这次论坛非常荣幸,听了各位专家的演说也深受教益,但是要对专家充满高度智慧的演讲做评论也很难,题目太大,几句话可能很难说得清楚。但是这又是一个很好的题目,全球经济治理:共同责任,这个题目非常好,特别是我们下午的题目“全球经济与智库的作用”又进一步深化了上午主论坛的主题,这个题目之所以好,就是我们在全球经济治理当中不仅仅要发挥政府作用,更要发挥智库作用,智库也可以说和政府是一对孪生兄弟,没有政府就没有这样的智库,智库为社会、为民众去服务只是一方面,历史上都有。如果真正成为智库,就是要为政府的决策提供政策建议,这是职责,尽到这样的职责,智库的建议被政府采纳,如果离开政府,智库的作用就很难发挥。

全球经济治理是政府的责任,也是智库的责任,要求智库发挥作用。责任的基础和核心是什么?我们从责任和权力的角度来讲,有责任就有权力,权力从何而来?要有利益。我们探讨智库的作用如何发挥,怎么做,探讨很多,但是对智库如何处理好利益关系,利益是什么,探讨得很少。发达国家的智库或者新兴国家的智库,发展中国家的智库都在面临这个问题,我们政府在全球治理当中为什么要共同发挥尽到自己的责任,因为大家的共同利益在里面,离开利益就不可能有政府责任,就不可能有所谓的权力。中国有一句古话叫“天下熙熙皆为名来,天下朗朗皆为利往”,全球经济治理更根本的是治理什么?实际上我的看法是治理利益关系,我们各个国家有各个国家的利益,国际有国际的利益。我们对国际组织如何发挥作用,对全球的发展,国际的发展发挥什么作用,但是也提出很多弊端,大家认识到其中就是小集团的,部分国家,强势国家进行主导,我们智库如何充分发挥自己的作用,就是要站在全球的角度处理好几个关系,处理好本国与国际之间的关系,处理好本国与草根的关系,也要处理好国与国之间的利害关系,不能说你的利益是利益,我的利益不是利益,你的是大利益,我的是小的利益,利益是平等的,是共同的,所以智库在交流当中要处理好利益的关系。站在共同的利益角度去参与全球经济治理,在全球经济治理中发挥作用,离开这一点,我们的全球经济共同治理就很难治理下去,我们的智库作用很难发挥下去。

主持人:下一位有请波兰转型、一体化与全球化经济研究所创始人、波兰前副总理科勒德克教授。

科勒德克:昨天我也说了,因为很多事情突然发生,我们需要做一些调整,有一个问题就是对于我们自己面对多样的变化,同样的事情应该怎么来解决,对于智库来说,我们看到全球化带来一些负面,带来一些正面,但是这个进程是无法逆转的,相互依赖、相互连接,在未来会越来越大,无论是在政治层面、文化层面还是经济层面,以及环境的完好性层面。现在我们看到中国正在崛起,变得越来越有实力的国家,中国已经是世界经济的驱动力,同时它的军事实力也在增加,在知识的影响力方面,它还是没有跟上。相比它的文化和经济影响力来说,这样带来另外一种影响,如果我是一个中国人的话,我会自己问自己一个问题,我们这时候应该做更多的贡献,在软实力方面,如果我们的经济为世界贡献15%、16%,那么在未来的20年我们可能成为第一大的经济实体,我们在知识方面的影响力又是怎么样呢?

们不能光希望新的创意是来自哈佛,不光是来自华盛顿、纽约、伦敦、巴黎,也应该更多的创意来自北京、上海,更多的创意来自中国。我们作为智者的社区,我们也在实现全球化,虽然我们在说不同的语言,说英语、说汉语,知识界应该从一种意义上来说应该说一种同样的语言,如何治理相互依赖的全球经济体,如何提供公共的服务,以全球的方式来提供。同时发生了很多的事情,我们需要做这种新思维。

波兰是一个非常小的国家,波兰也有非常伟大的历史,我们也希望在区域的欧盟的层面,来提供我们的声音,我们也特别希望听到中国的声音,我愿意支持全球化的智库在中国建立总部。同时也是公共部门和私营部门的合作产品,或变成一种知识资本,一种具有领导力的智囊、智库,来告诉我们如何来更好的治理我们的经济体,我们希望除了有第一届、第二届的全球智库峰会,我们还希望有第三届、第四届的全球智库峰会,而且能够给我们一种动力,因为我们确实有这样的需求,要有这种新的思维。而且这种新的思维也有一种思想的来源,这种全球的智库需要很好的组织、很好的管理,我们也希望在这种全球智库当中,中国能够基于它的经济的发展和社会的发展也能做出更大的贡献。谢谢。

主持人:请中国与全球化研究中心主任王辉耀博士做点评。

王辉耀:谢谢主持人。我觉得今天下午的智库作用的讨论非常好,刚才各位专家都做了非常精彩的发言。我从两个方面进一步的阐述,一是全球治理,智库在其中的作用可以看未来进一步如何发展。我们都知道,全球化分很多的阶段,我认为全球化分了三个阶段:第一个阶段,从16世纪哥伦布发现新大陆就有贸易的流动,17世纪进出资本流动,现在我们进入全球人才的流动。按照联合国的统计,全球在流动在世界各地的人超过2亿人,以每年3%的速度增长,中国在过去这些年也出现大量的移民,包括改革开放以来,出现的移民超过700万,留学生超过了200万,人才的流动是全球智库应该关心的话题。

贸易的方面,比如通过国际机构的协调有了WTO,金融的流动我们有了IMF,人才流动应该是我们智库关心的话题,怎么样建立全球治理的机制,类似全球人才流动的管理,研讨一个机制,这在行业方面,智库可以发挥更多的作用,特别是对中国来讲,在这个领域里发挥越来越多的作用,包括贸易、金融、人才。刚才还讲到环保、人口等等,这些都是中国智库发挥重要的方面。这是在行业的方面。在区域方面,中国的智库和全球的智库要进行合作,在区域合作方面,我们经历了很多步骤,我们有亚太经合组织,也有东盟10+1,10+3,也东北亚的合作机制,在这方面还可以进一步的扩大,包括现在的两岸三地,我们的大中华经济圈,我们的东亚经济圈,乃至整个儒家文化圈的方面,这方面都有很多进一步建树的方面。比如我们也注意到在东亚、南亚问题上有一些新的发展趋向,通过各国之间的智库,不失为一个很好的一种解决方式,比如大家来提出思考的方案,提出这方面的建议供政府参考,也是非常好的方面。从智库本身来讲有什么更多的发展方面?有几点建议:一是加强智库之间的人才流动,包括“旋转门”的机制,这是智库本身应该加强,包括民间和政府之间。二是加强智库的联盟,发达国家的智库非常的发达,包括薛澜院长提到,发展中国家的智库,包括金砖五国和中国和其他发展中国家的智库联盟应该更多的得到加强。三是智库的论坛应该继续举办,这一次中国国际经济交流中心举办的第二届全球智库峰会是非常好的创举,应该不断的举行下去,使中国的智库真正能够成长起来,真正能够在全球化的过程当中,为全球的治理提供新的建议。我就简单介绍到这里。

主持人:下面我们有请加拿大驻华大使馆公使南杰瑞先生做评论。

南杰瑞:首先我讲一下非洲的人口,为了解决他们的问题,可是非洲的社会和经济发展需要长期的理论、长期的措施,我想这个跟今天的讨论有很密切的关系。虽然院长形容一个独立的智库,如何把政府的支持和智库的优点连在一起做一些合作项目,我想这是非常重要的想法,因为各有各的优点,政府有政策的权力,我是政府官员,我们没有智库的独立性。我们必须得有独立性,因为我们所有的政府有我们人口的要求和短期的措施,要求短期的结果,可是我们谈到社会上大的问题,经济上大的问题,环保上大的问题都是要非常长期的措施来解决。面对这么一个问题,我们有一个特别的需要,就是智库的作用。我代表的加拿大政府看到最近的经济危机的看法,就是我们世界不会走回到以前的情况,就是为什么加拿大政府支持了国际金融机构的改革,国际金融机构的平衡化,为了给发展中的国家一个更大的作用就在这些机构里面,也是为什么最近加拿大政府宣布我们要支持墨西哥,就是发展中国家的候选人当国际货币基金的执行主任。政府在这个过程当中有什么作用?所有的政府都对他们的人口有直接的责任,我们经常就没有办法接触一些新的建议,有的建议对我们国家的短期利益可能有不好的结果,我们就没有这个独立性。我想看到现在国际经济的情况,国际环境的情况,我们越来越多的要靠智库的作用来帮助大家解决这些问题。谢谢大家。

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