中科院报告：中国新型城市化进程面临五大挑战

2011年06月24日08:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：城市化道路城市化水平城市化战略城市化建设城市化进程中国新型城市化报告2011 中科院三农首席科学家经济成长

中新社北京6月23日电 (记者孙自法)最新出炉的《中国新型城市化报告2011》提出，在中国新型城市化进程中，正面临着“城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步”、“城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应”等5方面挑战。

由国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担纲主编，历时1年完成的《中国新型城市化报告2011》23日在北京发布。其指出中国新型城市化建设所面临问题如下：

——城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步。此前中国城市发展，比较关注经济成长、看轻社会建设和民生改善，出现“一条腿长一条腿短”。改革开放以来，中国经济发展一直高位增长，但居民收入和消费的增长比值基本上低于GDP增速。在城市财富迅速积累的前提下，居民富裕程度未有同步的提升。

——城市规模快速扩张与要素集约水平的不匹配。虽然中国进入城市快速发展时期，但城市建设却非常低效粗放。当前，资源环境瓶颈效应日益强烈，中国城市的快速发展迫切需要迈向内涵式、集约化发展轨道。

——城市规模的适度控制与流动人口的过分集聚的不协调。现阶段，中国面临着由于大、中、小城市发展不均而导致大城市人口急剧膨胀、中小城市人口增长乏力现象，促进大、中、小城市协调发展，提供基本生存性福利的均等化，是政府的必然选择。

——城市物质文明建设与生态文明建设的不同调。

——城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应。包括初级产业用工荒与高端人才求职难并存、公共交通工具的增长小于城市建设的扩张、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服务大小城市分布不均衡等。

大、中、小城市与小城镇协调发展进而实现城乡统筹发展，是中国新型城市化战略的核心；构筑开放、流动、有序、互补和共享的中国城乡体系，则是解决中国“三农”问题的根本举措。《中国新型城市化报告2011》称，“由此才能真正走出一条具有中国特色的新型城市化道路”。(完)