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2011年05月06日13:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

进入第十二个五年规划（以下简称“十二五”），无线电管理事业站在了新的历史起点上。在第十一个五年规划（以下简称“十一五”）期末，国家提出 “十二五”期间要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展。在国民经济新一轮的发展大潮中，无线电管理工作如何定位？如何在新形势下更好地服务发展大局、实现自身的可持续发展。

“十二五”期间要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展。在国民经济新一轮的发展大潮中，无线电管理工作如何定位？如何在新形势下更好地服务发展大局、实现自身的可持续发展？在国家无线电管理“十二五”规划草案即将成形之际，工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波接受了《中国无线电》记者的专访。

“十一五”期间无线电管理事业取得积极进展

记者：回顾“十一五”，我国无线电管理事业取得了哪些进展？

谢飞波：我国无线电管理事业在“十一五”期间取得了长足发展，无线电管理在促进我国经济建设和国防建设、保障社会和谐稳定方面作出了重要贡献。

经过“十一五”的建设，无线电综合管理能力得到了显著提升。无线电管理法制化建设取得新进展，无线电法律法规体系得到进一步完善，行政执法和无线电管理宣传得到加强；无线电频率规划基本满足经济、社会发展需求，从国家大局出发，统筹协调保障了军队、安全、通信、铁路、广电、民航、气象等行业和部门以及人民群众日常生活对无线电频谱资源的需求；无线电台（站）管理得到进一步规范，有效保证了各行业、各部门无线电台（站）和业务的正常运行；边境（界）无线电频率协调和卫星网络协调稳步开展，有力保障了我国边境（界）地区无线电频率使用权益，初步满足了我国卫星对于频率轨道资源的使用需求；无线电管理技术设施建设初具规模，无线电管控能力和手段得到显著增强。

同时，“十一五”期间，我国无线电管理在维护社会稳定及安全保障方面的作用日益突显，在北京奥运会及残奥会无线电安全保障、新中国成立60周年庆典无线电管控、上海世博会无线电安全保障、诸如抗击汶川大地震等自然灾害的无线电安全保障，以及保障全国高考等重要考试无线电安全等方面发挥了重要作用。

“十一五”期间，无线电管理机构通过法律、行政、技术和经济多种手段引导和保障我国无线电产业繁荣健康发展，使之保持着快速稳步发展的态势，产业规模不断扩大。今天，我国拥有世界上最大的移动通信网络以及最多的手机用户，随着3G在中国的规模商用，宽带多媒体无线通信形成了新的产业驱动力。尽管世界金融危机致使无线电产业中的设备制造业产值下降，但整个“十一五”期间仍保持较快增长，呈现可持续发展态势。而诸如WLAN、物联网等无线电新技术、新应用也不断推陈出新，被广泛应用于人民生活和各大行业领域，表现出旺盛的生命力。

“十二五”期间资源管理任务繁重

记者：“十二五”期间，我国将加快传统产业升级，促进工业化、信息化与城镇化融合发展。如何理解无线电管理“十二五”规划在推动产业发展中的地位和作用？

谢飞波：经过“十一五”的发展，我国的无线电产业规模不断聚集扩大，从长远来看，无线电新技术和新应用将不断推陈出新，无线电产业规模将不断扩大。同时，国家十分重视信息产业发展，信息网络产业被列为我国培育发展战略性新兴产业的重要内容，无线电相关产业是信息网络产业的重点之一，必将成为在“十二五”期间新的经济增长点。毫无疑问，未来我国的无线电管理工作在引导产业发展、推动经济建设方面的作用也将日益增强。

在“十二五”期间，国家将加快传统产业改造升级，促进工业化、信息化与城镇化融合发展，而无线电技术是以信息化带动工业化的重要推动力量。在推进经济结构转型过程中，利用无线电技术对某些传统生产线进行技术改造是重要的信息化手段。作为新兴的低碳高科技产业，发展无线电产业对于转变经济发展方式、调整产业结构也具有十分重要的意义。

在这样的背景下，我国的无线电管理工作将面临新的发展环境，时代将赋予无线电管理新的历史使命。无线电频谱资源作为稀缺的国家战略资源，在我国工业化道路中的作用将更加突出。无线电管理必须树立资源管理的思路，以服务经济、社会发展为落脚点，紧贴我国经济建设实际，充分挖掘无线电频谱的经济价值，主动服务生产企业，使无线电技术成为促进产业升级和“两化”融合的驱动力，更好地服务于“调结构、促转变”的工业建设大局。

因此，做好无线电管理“十二五”规划意义重大，目前，全国无线电管理“十二五”规划已成为我国“十二五”16个行业规划之一。做好这项规划，对于支撑工业和信息化部的“十二五”规划体系也具有十分重要的作用。

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