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根据联合国统计局出版的1993年国民经济核算体系, 现行GDP是以经济系统为中心构造研究框架的,这一研究框架虽然使GDP有效地反映了经济增长的现实,但是不能科学的反映人们福利的增进,也就是说使经济发展偏离了其正确的方向。
GDPW是现行GDP框架的改进,两者是紧密联系的,因此也不能完全脱离现行GDP的研究框架。
根据GDP核算方法,我们可以从生产法角度来构造GDPW核算公式:
GDPW=现行GDP+正内部性生产福利价值-负内部性生产福利价值-负外部性经济福利价值=现行GDP+(非正规性生产价值+非市场性生产)—破坏性生产价值(非法生产价值)—补偿性生产价值(包括:补偿自然灾害型损失生产价值、补偿人为事故型损失生产价值、补偿正常损耗型损失生产价值等三个部分)—资源耗减价值-环境退化价值。
上述核算结构只是一种粗线条的描述,无论是正、负内部性生产价值核算,还是环境因素核算都是很复杂的过程,由于GDPW核算是一个包括经济学、核算学和环境学等在内的跨学科的研究框架,理论和方法将十分复杂,因此这一框架从方法论角度看并不是完美无缺的,仍有许多理论和方法问题有待我们研究解决。
GDPW核算标准
那么GDPW核算应当遵循什么样的标准呢?
根据GDPW的内涵,本质上它与GDP是一致的,差别在于它是从福利的角度对GDP进行修正,生产与福利是两个联系紧密的概念,生产是前提,福利是结果,因此GDP核算和GDPW核算并非是两个独立的系统,两者是有机统一的。
首先,GDPW核算是在GDP核算的基础上,根据福利标准对GDP核算的修正。因此,将GDP 转化为GDPW,不仅要考虑GDP 核算之外的外部性因素调整问题,而且也要考虑GDP 核算之内的内部性因素的调整问题。
其次,GDPW核算的主体,即一国经济领土上具有经济利益中心的常驻单位。如果一个企业或一个人在该国的经济领土范围内,有一个场所(住所、厂房或其它建筑物),并将之用以长期的经营活动,那么它就是一个经济利益主体。此中的长期或短期,一般都以一年作为界限来划分的。
此外,GDPW核算是一项复杂度很高的工作。它是对GDP进行的改造、完善,是以GDP为基础。因为,尽管GDP有种种缺陷,但它能够把国民经济的全部市场活动概括在极为简明的统计数字之中,从而可以成为表明各国经济增长的通用指标。
最后,GDPW可基本解决GDP的一些缺陷问题,对数据质量要求以现有核算体系为基础,有利于世界各国在实践中探索、推广、应用。但本指标也有缺陷,如由于单指标的缺陷、GDP本身计算方法的缺陷等也可能反映在综合GDP中;同时,在现有GDP基础上的增减部分的定价和估算本身也属于高难度作业,因而,如何具体解决一切基本问题,尚需在今后国民经济核算实践中大胆探索。
事实上,从科学发展观的角度看,只有GDP 的增长是不够的。同时,必须重视经济增长中人们的福利提升,以GDPW为核心的国民经济福利核算体系,从经济发展的战略目标的高度,提出了衡量经济发展的新思路和新向标,即经济的科学发展要以人为本,以增进人们的福利、提升人民的幸福感为目的。
(本刊记者汪孝宗采访整理)