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2011年02月18日08:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

专栏4：

贸易信贷项下的跨境资金流动

贸易信贷是指中国境内企业与境外企业间相互赊账，形成的对外预收/付款和应收/付账款，是境内外企业间的商业信用，不包括银行直接提供的贸易融资和银行提供的融资性担保。出口应收账款和进口预付款是贸易信贷资产，进口应付账款和出口预收款是贸易信贷负债，记录在国际收支平衡表资本和金融项目的其他投资项下。

贸易信贷两项资产(包括出口应收账款和进口预付款)上升，意味着境外企业对境内企业资金的占用，会扩大跨境资金流出，减少外汇储备增加。2001年至2010年9月，出口应收账款从193亿美元增长至1748亿美元，增长约8倍，进口预付款余额从76亿美元增长至421亿美元，增长近6倍(见图C4-1)。

贸易信贷两项负债(包括进口应付账款和出口预收款)上升，意味着境内企业对境外企业资金的占用，会扩大跨境资金流入，加速外汇储备增长。2001年至2010年9月，进口应付账款从339亿美元增长至1492亿美元，增长3倍多；出口预收款从209亿美元增长至700多亿美元，增长2倍多(见图C4-1)。

我国贸易信贷的变化与进出口活动密切相关，对跨境资金净流动的整体影响不大。一是贸易信贷资产和负债占进出口总量的比例基本稳定(见图C4-2)。2001-2010年间，贸易信贷资产占当年进出口总量的比例基本稳定在3-5%之间；贸易信贷负债占当年进出口总量的比例除2001和2002年达到11%和9%，以及2008年金融危机初期的5%的情况以外，基本稳定在7%左右。二是贸易信贷项下逐步由长期的大额净负债(即净流入)转为近年来的小额净资产(即净流出)(见图C4-2)。2001年至2008年贸易信贷项下每年净流入规模近200亿美元，2009年后逐步转为小额净流出，2010年前三季度为净流出63亿美元。这表明受国际金融危机、世界经济衰退的冲击，近年来我国出口收汇环境有所恶化。三是延付而非预收是贸易信贷的突出特征(见图C4-1)。出口和进口中都会有推迟或提前收付汇的问题，但总体看，我国出口晚收汇比早收汇更严重，而进口晚付汇比早付汇更显著。2001-2010年，有七年出口晚收汇情况多于早收汇，十年均是进口晚付汇多于早付汇。截止2010年9月末，出口应收账款余额大于预收款1041亿美元，进口应付账款余额大于预付款978亿美元。

(六)银行部门

前文主要从银行代客跨境收付和结售汇的角度对主要项目下的跨境资金流动状况进行分析。银行自身结售汇(包括结售汇头寸变动)和跨境收付也是重要的跨境资金流动。

1.银行自身结售汇状况

自2006年统计银行自身结售汇交易以来，到2010年，银行自身结售汇交易共发生5975亿美元，相当于银行代客结售汇总额的7%。

外汇利润、外汇资本金(营运资金)结汇是银行自身结汇的主要来源。2006-2010年，银行外汇利润结汇约333亿美元，银行引入境外投资者和境外上市结汇约689亿美元，银行外汇资本金、营运资金、存款准备金等共结汇1254亿美元。

支付境外股东红利、境外直接投资、购买外汇营运资金、缴纳存款准备金购汇等是银行自身售汇的主要用途。2006-2010年，银行购汇支付境外股东红利等77亿美元，购汇用于境外直接投资约70亿美元，购买外汇营运资金、缴纳存款准备金等购汇2443亿美元。

银行自身结售汇顺逆差交替出现。2006-2010年，银行自身结售汇3年为顺差，2年为逆差，合计为逆差。通过购汇缴纳存款准备金和支持国内企业“走出去”，银行部门已成为分流外汇的重要渠道。

2.银行结售汇头寸变动

银行办理代客和自身结售汇及远期结售汇交易后，可在银行间外汇市场平盘，剩余资金即为银行结售汇头寸。2001-2005年，银行结售汇头寸实行收付实现制下的正区间管理；2006-2010年，银行结售汇头寸实行权责发生制下的正区间管理。二者差异在于，权责发生制允许远期结售汇签约计入头寸，即银行在远期结售汇签约后即可到即期银行间市场平盘；收付实现制只允许远期结售汇履约计入头寸，即银行需在远期结售汇履约而非签约时才可到即期银行间市场平盘。

2006年以后，银行因为远期结售汇而大幅减持收付实现制头寸(见图2-18)。银行与企业签订远期结汇较多时，为对冲与客户远期结汇的风险，一般会将同等金额的外汇在即期卖给银行间市场(表现为银行收付实现制头寸减少甚至为负)，增加外汇供给，加速外汇储备增长。2001-2010年，共有4年为远期净售汇，其他6年为远期净结汇。其中，2010年远期结汇1656亿美元，远期售汇1172亿美元，分别较上年增长123%和40%，净结汇484亿美元，上年为远期净售汇93亿美元。从未到期远期看，2010年末为净结汇316亿美元，较2009年末上升350亿美元(见图2-19)。

部分银行自主增持头寸缓解了远期净结汇带来的外汇抛售压力。根据规定，银行可在核定的头寸上下限区间内自主选择增持或减持头寸。2001-2010年，银行合计自主增持头寸312亿美元，其中，2010年较2009年增持头寸179亿美元。部分银行利用增持头寸，为支持企业海外采购和跨国并购提供融资。

3.银行部门外汇资金来源与运用

从境外流入的外汇资金，大部分形成外汇储备，少量以企业和个人存款等进入银行体系，因而银行的外汇资金变化实质上涵盖了部分跨境资金流动，与银行代客跨境收付构成我国跨境收付的全貌。

2002年以来，银行外汇资金来源充足，外汇业务迅速扩展(见图2-20)。2002-2010年，银行外汇业务规模从2602亿美元增至5933亿美元，增长1.3倍。决定银行外汇业务规模的首要因素是外汇资金来源。从来源看，境外负债在2005年以后基本稳步增加，但外债指标限制了增幅；境内存款于2007年见底后稳步增加，其中可能存在部分非居民外汇存款被统计为境内存款的问题；其他资金来源(包括央行与商业银行货币掉期操作调出的外汇)快速增长，成为支持银行外汇业务规模扩展的主要来源。从占比上看，境外负债基本稳定在10%左右；境内存款占比一直下降，2010年末为35%，较2002年下降22个百分点；其他资金来源占比持续上升，2010年末为54%，较2002年上升24个百分点。

国内外汇贷款随着人民币升值预期和本外币的利差而波动，银行则随着国内外汇贷款需求的变化频繁跨境调拨资金。近几年，银行大量开发“﹢﹢人民币质押外汇贷款远期售汇”的“三合一贷款”或“人民﹢﹢币质押外汇贷款远期售汇＋外汇利率互换”的“四合一贷款”，为企业提供财务管理服务。尽管这些贷款大都不能结汇，但其替代了当期购汇，也造成了银行结售汇顺差“被增长”。2010年末，国内外汇贷款余额为3359亿美元，较2002年末增加2370亿美元。从境外调回资金是银行外汇贷款的重要来源，方式包括减少境外有价证券投资和境外存放拆放，增加境外借款。从2009-2010年情况看，如不考虑境外贷款，银行从境外共净调入资金1186亿美元(见图2-21)。当然，银行减少境外资产运用，还有规避当前国际金融风险的考虑。

三、总结

本部分主要结合前文分析结果概括几点结论，同时在回顾前期工作基础上，提出下一阶段防范和化解跨境资金流动冲击的政策思路。

(一)主要结论

我国大规模跨境资金净流入与实体经济活动基本相符。我国正处于工业化进程不断深化的阶段，劳动生产率不断提高，制造业生产能力和出口竞争力明显增强，国际产业和资本大量向我国转移。大规模跨境资金净流入也是我国国内经济不平衡的表现，储蓄大于投资导致经常项目大额顺差，国内金融服务滞后导致对外资过度依赖。过去十年，我国外汇储备持续大幅增加，主要来源于进出口顺差、直接投资净流入、海外投资收益和境内企业境外上市等合法合规的涉外经济活动，投机套利资金占外汇储备比例相对较小。同时，由于我国总体经济规模较大，金融市场不断深化，外汇储备充裕，承受跨境资金流动冲击的能力也在不断增强(见图3-1)。

跨境资金流动状况与我国经济周期存在一定相关性。任何开放经济都有资本跨境流入流出的问题。而资本流动是顺周期性的：当经济处于上升周期时，生产和投资活跃，投资扩张往往需要大量资金，加之资本回报较高，跨境资金流入动力增强、规模上升；反之，生产和投资不振，则资本流入动力减弱、规模下降，甚至可能流出避险或寻找投资回报更高的地点。过去十年，我国经济保持平稳较快增长，尤其在本轮国际金融危机中经济快速回升，是吸引外资大量流入的主要原因。这种顺周期的资本流动，增加了当前国内宏观调控的艰巨性和复杂性，需要密切关注、善加引导，居安思危、防患未然。

市场主体合理的财务运作加大跨境资金流动的波动性。随着人民币汇率形成机制改革不断推进，境内机构和个人对汇率、利率等价格信号日益敏感。在当前人民币升值预期和本外币正利差的情况下，市场主体资产本币化、负债外币化的倾向增强。由于我国企业普遍股本少、负债率高，企业更多呈现负债外币化趋势，往往以外汇融资等方式支付进口，替代购汇。国内商业银行也在自身利益驱动下，通过减持境外资产、增加境内外汇贷款，满足企业外币融资需求，加大跨境资金流入压力。

我国有“热钱”违规流入现象但尚未成规模集中流入。近年来，外汇管理部门历次专项检查发现了一批“热钱”违规流入的典型案例和渠道，如加工贸易中通过高报工缴费等方式多收汇、转口贸易企业利用收付汇时间差扩大外汇净流入、空壳公司虚假利用外资、外汇资本金违规结汇、个人分拆结汇、银行突破短期外债指标融入资金等。但是，检查中发现的案件大都以境内机构、个人和海外华人华侨为主，通常以“蚂蚁搬家”的方式分散渗透，尚未发现国际“金融大鳄”大规模流入的情况。我国在金融稳步开放进程中始终注意加强对跨境资本流动的监控，国际性“大炒家”以违法违规形式进入中国存在法律风险，同时我国金融产品较少，对擅长杠杆交易、套利交易的对冲基金等国际金融机构吸引力有限。

开放型经济发展使我国跨境资金流动监管面临挑战。在应对历次国际金融危机中，我国资本管制均发挥了重要作用。但随着对外开放不断扩大，我实施有效资本管制的难度逐步提高。当前各类市场主体的趋利动机越来越强，而我国已是深度融入全球经济的开放大国，存在大量从事涉外贸易投资活动的企业和出入境人员，加之毗邻港澳台等两岸三地等特殊区位因素，在大量正常的贸易投资活动中，不排除有部分跨境资金从事投机套利活动。由于看好中国经济发展的前景和人民币资产增值的潜力，不少跨境套利活动是以长期投资的方式存续，常用的管理手段难以甄别。

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