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正在举行的江苏“两会”传出信息，该省“十二五”GDP增速目标确定为年均10%左右，比“十一五”时期下降3.5个百分点。此前，上海和浙江相继宣布“十二五”经济增长目标均为8%。
在多年来动辄达到两位数增幅的发展过程中，这样的目标在全国各省市区中属于靠后。观察人士认为，在经历多年领跑之后，有中国经济“龙头”之称的长三角地区未来五年将整体进入相对“低速”的增长通道。
国家发改委长三角区域规划综合组成员、上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜对记者表示，长三角降速发展，不是国家行政命令使然，而是传统发展模式在人口、资源、环境等方面遭遇瓶颈之后作出的战略抉择。
区域面积仅占全国2%略多的长三角，贡献着中国五分之一以上的经济总量。但经历多年高速增长之后，其土地的投资密度、环境的承载能力等均已接近饱和；而且随着全球经济的高频波动，外向度过高也使该区域的制造业发展风险不断加大。
分析人士认为，长三角各省市之所以不约而同在经济快车道上“踩刹车”，正是面对客观实际主动转型的结果。
“江苏"十二五"发展指标更符合科学发展观的要求，制定的过程更符合客观实际。”江苏省发改委主任毛伟明说。