中科院报告提中国现代化三建议:十二五启动小康工程

2011年01月17日09:08 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：中科院第一次现代化世界排名战略研究四步走战略选择第二次现代化技术研究院概论 2005年

视频播放位置

中科院现代化中心主任何传启作主题报告。中国网胡迪拍摄 何传启专栏

中国网/中国发展门户网2011年1月16日电（记者王振红）中国科学院中国现代化研究中心16日下午在北京发布《中国现代化报告2011——现代化科学概论》。

中科院现代化中心主任何传启在会上对中国现代化提出三个建议，实施小康工程、建立中国战略技术研究院、建立中国现代化研究院。

小康工程的目标是实现全面小康，有三项基本任务：消灭绝对贫困，促进社会和谐；缩小贫富差距，促进社会公平；提高国内购买力，促进经济发展。中国战略技术研究院的目标是提高中国企业的生产力和竞争力，有三项基本任务：为中国企业提供公共技术平台，开发共性关键技术，提供技术服务。中国现代化研究院的目标是促进中国现代化建设，有三项基本任务：研究现代化规律，探索现代化途径，提供现代化服务。下面我分别解释这些建议。

第一个建议，实施小康工程，在十年内消除绝对贫困现象，实现全面小康。

大家知道，党的十六大提出在2020年建成全面小康社会。全面小康有十项标准，其中的两项标准是：城镇居民人均可支配收入18000元，农村居民人均纯收入8000元。

根据2010年中国统计年鉴的数据，我们对2009年的中国居民收入水平进行了估算：2009年城镇居民人均可支配收入低于5000元的家庭约占5%，约有3千万人；农村居民人均纯收入低于2500元的家庭约占20%，约有1.4亿人。如果他们的收入按年均10%增长，到2020年，城镇约有3千万人的人均可支配收入低于18000元，农村约有1.4亿人的人均纯收入低于8000元。也就是说，他们的收入水平没有达到小康标准。全面小康有缺口，怎么办？

何传启说，我们建议在“十二五”期间，启动小康工程。它的宗旨是“人人小康，和谐发展”，为人均收入低于小康标准的家庭提供爱心帮扶，帮扶范围可以根据国家的财力状况逐步调整。具体建议是：对人均收入低于全国平均水平的10%到20%的家庭提供帮助，其中农村是10%，城镇是20%。就是说在农村里，如果你的人均纯收入低于全国平均水平的10%，国家就会给你提供爱心帮扶；在城镇里，如果你的人均可支配收入低于全国平均水平的20%，国家会给你提供爱心帮扶。农村和城镇不同，因为城镇有个房租问题，成本比较高。有三项措施：一是发放年度小康券；二是提供教育帮助，包括免费义务教育，高中和大学助学金；三是提供免费大病医疗保险，避免因病致贫的现象。年度小康券：有效期为一年，一次性使用；它的适用范围是：仅限于购买生活用品和农用品。经费来源比例是中央财政80%，省财政20%。

第二个建议，组建中国战略技术研究院，为中国企业提供公共技术平台。

它的宗旨是：科技为企业服务，提高中国企业的生产力和竞争力。这里，战略技术指能够大幅度提高国家重点产业的企业和产业竞争力和技术水平的共性和关键技术。战略技术涉及共性和关键技术，包括先进制造、先进建筑、先进材料、先进工艺、先进运输、先进能源和绿色技术等。具体政策可以借鉴国际经验，如德国夫琅禾费学会，它有56个研究所；美国国家标准和技术研究院等。经费来源：中央财政占50%，地方财政占30%，企业出20%。

第三个建设，组建中国现代化研究院，为中国现代化提供科学支撑。

它的宗旨是：科学为现代化服务，提高中国现代化的科学性。它的战略定位是研究世界，服务中国；监测世界，评价中国；促进科学发展，推动中国复兴。研究领域包括经济、社会、文化、生态、世界和地区的现代化等。具体政策可以借鉴国际经验，如美国普林斯顿高等研究院、UNDP的人类发展报告部和世界银行的发展研究部等。经费来源：预算拨款制。

国家发达不是梦，民族复兴有科学。现代化科学可以为中国复兴提供一种科学基础。

相关阅读：

中科院发布《中国现代化报告2011》/实录