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2010年12月24日09:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2010年，中国经济走过了不平凡的一年，国内外经济环境极为复杂，各类自然灾害和重大挑战极为严峻。总体来说，这一年我国经济运行的特点是高增长、高通胀。一季度经济出现局部过热的迹象，GDP增速达11.9%，大大超出了市场预期。二季度和三季度经济增长率逐季下滑，经济在健康稳定运行区间。相信“物价飞涨”是中国百姓对于2010年中国经济的最直接感受。11月份，CPI突破警戒线达到5.1%，创下了28个月来的新高。物价快速上涨已成为当今中国经济运行中的一个重要特征。而房价的上涨更是牵动全国的神经。因此，2011年，稳增长，防通胀，成为中央经济政策布局的重要方向。

1、低碳经济

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。

对于一个发展中国家而言，在去年哥本哈根气候大会上，我国做出了“到2020年将单位GDP碳排放在2005年基础上减少40%到45%”的承诺。

2010年3月，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳环保。同时，温家宝在政府工作报告中指出：要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。

“低碳生活”这一理念着眼于人类未来。2010年4月，当各大国际会议开始关注地球“健康”、探索绿色经济、低碳经济，低碳生活也开始改变很多人的生活理念。

世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩表示，中国在确定上述目标前进行了深入细致的研究，因此该目标的实现是完全可能的。他还认为，中国要注意在经济增长和承担气候变化责任两者之间保持平衡，因为“我们在本世纪面临着两大挑战，一是摆脱贫困，二是应对气候挑战。两个问题必须同时考虑，任何一个失败，都会导致全盘皆输”。他同时强调，在减排目标上，中国要坚持自己的立场，不一定要对发达国家提出的要求给予回应，不应由发达国家来告诉中国应该做什么；但同时，各方也必须从合作的角度来整体地看待问题，全世界需携手共同努力。

2、史上最严厉楼市调控

4月17日，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(以下简称《通知》)下发，从政府监管、金融政策、交易税费、土地交易、房源供应等方面，首次亮出楼市调控“组合拳”，也是史上最严厉楼市调控新政。按《通知》规定，第三套以上住房将可能停止贷款，地方政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数，可对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。接着，中国银行又率先宣布上调存量房贷利率……一场史无前例的调控风暴来临。

然而，从9月份起，房价持续升温、开发商拿地再次增量、银监会严查78家央企不退出楼市等问题再次引起舆论关注。

12月7日、8日，中国社科院相继发布2011年《经济蓝皮书》和《住房绿皮书》。蓝皮书指出，预计2010年全年住宅价格涨幅为15%左右，85%需购买新住宅的城镇居民家庭无力购买；2011年如果调控放松，房价可能上涨20%-25%，甚至会更高。

有专家认为，房地产业无论如何调控，都不能离开取消土地财政、加大保障房供应和出台房产税这三大主要措施。

目前，已有消息称明年将会在上海和重庆试点征收房产税，然而，房产税应该定在多大的幅度才能起到作用？征收税率多少，如何征收，征收对象如何定，这些又将是难题。

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