[国资委发布《国务院国资委2009年回顾》] [国企税负系私企平均值5倍] [四大垄断行业薪酬增幅低于全国平均值] [八年增两倍 央企资产达21万亿元]

中新社北京8月3日电(记者赵建华)对中央国有企业“密集”的电力、石油化工、通信行业，3日发布的《国务院国资委2009年回顾》表示，已形成了竞争格局。

在电力行业，《国务院国资委2009年回顾》认为，电网是自然垄断行业，独家经营最能有效利用资源、减少重复建设造成的浪费，中国现有国家电网和南方电网两家电网央企；发电行业“打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本”的目标初步实现，形成了竞争格局，中央发电企业每千瓦时耗能达到或超过国际先进水平，带动了全国发电行业的技术进步。

在石油化工行业，世界主要50个石油生产国和消费国中，76%的国家只有一家石油公司，20%的国家拥有的石油公司不超过3家。中国主要有中国石油、中国石化、中国海油三家央企，2009年原油产量最高的是中国石油，原油加工量和加油站数量最多的是中国石化。《国务院国资委2009年回顾》认为，中国石油化工行业形成了有效竞争格局，规模经济水平大幅提升，国际竞争能力显著增强。

《国务院国资委2009年回顾》介绍说，2009年国务院国资委监管的中央企业，资产总额的70.1%分布在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；资产总额的18.7%分布在机械、电子、冶金、化工、科研等支柱产业；资产总额的11.2%分布在贸易、投资、旅游、农业、咨询等其他产业。

《国务院国资委2009年回顾》还表示，2008年受自然灾害、金融危机等因素影响，中央企业效益首次出现大幅下降。近一半的中央企业负责人薪酬水平比上年下降，薪酬最高降幅达40%。

《国务院国资委2009年回顾》发布当日，国务院国资委副主任黄淑和介绍说，2002年到2009年，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元人民币，营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元，实现利润从2405亿元增加到8151亿元。

此外，到2009年底，中央企业在境外拥有的单位资产总额超过4万亿元；2009年，入围美国《财富》500强的中央企业，已从2002年的6家增加到30家。

国资委：国企税负系私企平均值5倍

——纳税方面，2002年到2009年，中央企业上缴税金从2915亿元增加到11475亿元，年均增长21.62%，累计向国家上缴税金5.4万亿元。通过数据研究得出，国有企业的税负明显高于其他类型企业，近年来税负均值为27.3%，是私营企业税负综合平均值的5倍多，是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。从资产的税收产出效率看，在占有同样单位的资产量时，国有企业提供的税收额要高于各类企业约45%；从人力的税收产出效率看，在占有同样单位的就业人数时，国有企业提供的税收额要高于其他企业约190%。【详细】