李法明 画
人都会变老,养老问题涉及每个家庭,牵动每个人的心。
目前,全国60岁及以上老年人口达到1.67亿,占总人口的12.5%。全国老龄委7月13日发布《2009年度中国老龄事业发展统计公报》称,“十二五”期间,全国老年人口将突破2亿,老年人口占总人口比例将超过15%,老龄化的速度将进一步加快。
10多年前,根据当时的实际情况,在养老保险制度上,中国建立起社会统筹与个人账户结合,即“统账结合”制度。这在全球属于首创。
10年来,这种制度存在的缺陷之一,就是个人账户“空账”问题。这个问题到底是怎么产生的,有多严重,如何解决?7月17日和26日,记者就此问题两次采访了中国社科院拉丁美洲研究所所长、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文。
借鉴智利模式,引入个人账户
记者:目前,中国的养老保险制度采取的是个人账户与社会统筹相结合的方式。建立这种模式,当初有什么考虑?
郑秉文:中国在制度建立之初,引入个人账户在一定程度上受到了世界著名的“智利模式”的影响。主要特点是:引进和建立个人账户,雇主雇员双方缴费全部进入账户,实行完全积累;实行完全的资本化运作,进行资本市场的投资;实行投资决策个人化,由账户持有人对账户资产进行配置;收益率由市场来决定,将每个参保人收益与资本市场联系起来。
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